三年半建成通車。
（中新社西安4月11日）
第三篇 上海南環(huán)高速公路建設(shè)在國內(nèi)采用全新融資方式
總投資達(dá)三十億元人民幣的上海南環(huán)高速公路項目招商今日在此間正式簽約，并率先在國內(nèi)采用由保險公司承擔(dān)融資信用擔(dān)保的新的融資方式，以最大限度降低融資風(fēng)險和融資成本。
據(jù)悉，上海南環(huán)高速公路項目的招商投資由上海金山實(shí)業(yè)投資發(fā)展有限公司、上海國智置業(yè)發(fā)展有限公司、北京中機(jī)電投資有限公司和中國華星資產(chǎn)經(jīng)營有限公司共同投資組建的“上海南環(huán)高速公路建設(shè)發(fā)展有限公司”承擔(dān)。該項目由A三○公路(A四公路-新農(nóng))、A七公路(亭楓高速公路)和A六公路(新衛(wèi)高速公路)組成，全長六十七公里，計劃于二○○五年六月底建成通車。投資商獲得二十五年的高速公路收費(fèi)經(jīng)營權(quán)，經(jīng)營期滿后，公路設(shè)施將無償歸還給上海市政府。
南環(huán)高速公路和規(guī)劃中的東南環(huán)高速公路的建設(shè)將會進(jìn)一步完善上海高速公路網(wǎng)絡(luò)，并將上海的浦東國際機(jī)場、深水港、外高橋港區(qū)等連接起來，對于此間濱江沿海產(chǎn)業(yè)帶的形成具有重要的意義。
BOT投融資模式適應(yīng)了現(xiàn)代社會工業(yè)化的城市化進(jìn)程中對基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模化、系統(tǒng)化發(fā)展的需要，是政府職能與私人機(jī)構(gòu)功能互補(bǔ)的歷史產(chǎn)物。它作為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與私人資本的特殊結(jié)合方式已引起世界各國的廣泛關(guān)注，但迄今為止，我們對BOT的演進(jìn)過程仍知之甚少。關(guān)于世界上第一個BOT項目的歸屬仍是一個有較大爭議、懸而未決的問題。對BOT投融資模式的起源與發(fā)展的研究不僅有助于揭示其內(nèi)在的合理性，而且具有重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)的理論價值。
本文首先介紹了BOT的基本含義，在分析有關(guān)BOT起源問題的觀點(diǎn)及分歧原因的基礎(chǔ)上提出自己的研究方法；其次從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資史引申到私人資本進(jìn)入社會公共設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的必要性和可能性；然后通過回顧特許權(quán)和項目融資兩大制度的起源和發(fā)展史，論證了其與BOT模式的淵源關(guān)系；在此基礎(chǔ)上，確認(rèn)世界上第一個BOT項目的歸屬并介紹BOT模式在國內(nèi)外的發(fā)展情況。
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