近年來，新能源產(chǎn)業(yè)得到了中國政府大力推動。本臺記者日前進(jìn)行采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，中國新能源產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中仍然存在諸多制約因素，解決這些問題還需要各方繼續(xù)共同努力。
“富煤、少氣、缺油”的資源條件決定了中國能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主的格局，但這卻給環(huán)境帶來了極大壓力。中國“十二五”規(guī)劃指出，到2015年，將減少二氧化碳年排放量4億噸以上，同時(shí)大力發(fā)展以核能、風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能為代表的可再生能源。
目前，中國風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到世界第一，但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在一些地方仍存在部分風(fēng)電場風(fēng)機(jī)暫停等“棄風(fēng)”現(xiàn)象。作為國內(nèi)第一個(gè)一次性投產(chǎn)5萬千瓦級的大型風(fēng)力發(fā)電廠，華能洮北風(fēng)電廠從去年開始出現(xiàn)了虧損狀況。該廠前期項(xiàng)目經(jīng)理陳新對記者坦言，這是電力輸送管道建設(shè)緩慢、電價(jià)體系僵化等多重因素導(dǎo)致的。
“國家提出的補(bǔ)貼遲遲不到位。現(xiàn)在大家一直在說的一個(gè)情況，就是我們國家在新能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)的發(fā)展速度不相匹配，這就導(dǎo)致了現(xiàn)在所謂的限電，你像我們吉林風(fēng)電面臨的問題就是大風(fēng)的時(shí)候我們被限制發(fā)電。能不能把風(fēng)電的波動性像火電一樣調(diào)平，這是全世界都在思索的問題。”
對此問題，吉林省能源局副局長鄭建林則指出，目前傳統(tǒng)的能源體系、管理體制和政策措施尚不能完全適應(yīng)新能源的發(fā)展需要，所以長遠(yuǎn)之策是對電網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行大刀闊斧的改革。
“未來電網(wǎng)作為支撐電的技術(shù)平臺，一定要為新能源來服務(wù)。風(fēng)電、太陽能都有間接性、不規(guī)律的特征。未來電網(wǎng)建設(shè)要適應(yīng)這些變化，包括建設(shè)智能電網(wǎng)和儲能技術(shù)。”
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，僵化的市場體制則是另一個(gè)阻礙可再生能源發(fā)展的問題。洪浩管理著一家生物質(zhì)能源公司，他指出，僵化的價(jià)格體系導(dǎo)致可再生能源喪失了和傳統(tǒng)能源公平競爭的舞臺。
“現(xiàn)在我們遇到的瓶頸是政府定價(jià)，導(dǎo)致的市場倒掛。例如我們現(xiàn)在的供熱市場很大程度是把煤造成的污染成本給忽略掉了，每年這個(gè)成本是社會在負(fù)擔(dān)，不是燒煤的人在負(fù)擔(dān)。其實(shí)現(xiàn)在是最好的時(shí)機(jī)把碳稅收起來。煤價(jià)格的下降等于鼓勵大家使用有污染的燃料。你怎么解決這個(gè)問題?就是把碳稅加上去。國外也是這樣，能源終端市場價(jià)格越高，才會給可再生能源帶來發(fā)展機(jī)會。”
實(shí)際上，自2004年起，中國對可再生能源的投資以每年80%的速度遞增。全國工商聯(lián)副主席李河君介紹說，新能源產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢是不可逆的。
“以中國為例，2012年，包括風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能以及光熱、地?zé)岬刃履茉葱略隹偼顿Y2300億元。新能源作為世界各國發(fā)展主體地位不會改變，新能源與可再生資源大規(guī)模替代傳統(tǒng)資源的大趨勢不會改變。”
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