“全國(guó)碳市場(chǎng)剛起步，交易體量和市場(chǎng)活躍度有待提高。數(shù)據(jù)顯示，自7月16日開(kāi)市以來(lái)，全國(guó)碳市場(chǎng)配額總成交量800多萬(wàn)噸，總成交金額4.2億元�！�9月15日，在負(fù)責(zé)任投資——國(guó)有投資公司面向“3060”共同行動(dòng)論壇上，上海環(huán)境能源交易所全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中心副主任樊東星圍繞全國(guó)碳市場(chǎng)交易情況發(fā)表了專(zhuān)題演講。
上海環(huán)境能源交易所全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中心副主任樊東星
上海環(huán)境能源交易所是經(jīng)上海市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的全國(guó)首家環(huán)境能源類(lèi)交易平臺(tái)，于2008年8月5日正式揭牌成立。今年7月16日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)上線交易。全國(guó)碳市場(chǎng)采用雙城模式，由湖北省和上海市分別承擔(dān)全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記和交易系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)工作。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的安排，全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)成立前，由上海環(huán)境能源交易所承擔(dān)全國(guó)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)賬戶(hù)開(kāi)立和運(yùn)行維護(hù)等具體工作。
樊東星表示，碳交易是基于總量控制與交易制度（cap and trade），政府在確定碳排放總量目標(biāo)、并對(duì)碳排放配額進(jìn)行分配后，企業(yè)之間以碳排放配額為標(biāo)的進(jìn)行交易，一年之后政府組織第三方核查機(jī)構(gòu)核查企業(yè)實(shí)際排放量，最終企業(yè)以實(shí)際排放量數(shù)為準(zhǔn)，向政府清繳上年度的碳排放配額。
發(fā)電行業(yè)是首個(gè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)的行業(yè)，納入的2000多家發(fā)電行業(yè)企業(yè)覆蓋約45億噸二氧化碳排放量，是全球規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。
據(jù)了解，目前生態(tài)環(huán)境部已委托中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、有色協(xié)會(huì)和中鋼協(xié)分別開(kāi)展建材行業(yè)、有色行業(yè)和鋼鐵行業(yè)碳排放權(quán)交易相關(guān)工作。未來(lái)在十四五期間，其他行業(yè)也會(huì)盡快納入到全國(guó)碳市場(chǎng)。
中國(guó)碳市場(chǎng)規(guī)模全球最大，但現(xiàn)階段尚處于起步階段，企業(yè)的交易意愿和市場(chǎng)活躍度相對(duì)較低。樊東星提到，一方面參與交易的企業(yè)相對(duì)較少，企業(yè)仍存在一定的觀望心態(tài)。另一方面，目前全國(guó)碳市場(chǎng)以重點(diǎn)排放單位為主，需要投資機(jī)構(gòu)等多元主體的加入，提高市場(chǎng)流動(dòng)性和交易規(guī)模，推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)更健康、蓬勃地發(fā)展。
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