作為全國首批七個碳交易試點省市之一，深圳碳交易市場18日啟動，深圳排放權交易所正式開市交易。啟動后，國人即可像炒股一樣開戶炒“碳”。
如何炒碳？企業碳配額如何確定？如何管控企業如實申報碳配額？若“市民中心”(注：深圳市政府及主要職能局辦公場所)超標排碳后未購買碳配額，深圳市政府是否也需要繳納罰款？排交所大股東為央企及深圳國企，均為能源類企業，是否有既當運動員又當裁判員之嫌？帶著多個問題，羊城晚報記者日前陸續采訪了深圳市政府、碳交辦、排交所等多個部門及單位。
據了解，首次參與投資的個人，需交2000元會費，年費1000元，換言之，個人首次投資門檻為3000元。
重點是“間接排放源”減排
何謂碳交易？用通俗的話說就是，無償(或有償)給企業一定的碳配額，如果超標則必須另外購買碳配額，不購買則實施罰款。
據深圳市政府副秘書長吳德林介紹，與歐盟發達國家要求絕對消減碳排放總量不同，深圳碳交易體系既要實現碳排放強度總量控制，也要考慮經濟發展空間，因此，該體系是給納入名單的企業設定碳配額，超出配額則要向市場購買，否則將面臨罰款。
因為目前國家層面還沒有相關法律法規，深圳市人大去年出臺了《深圳經濟特區碳排放管理若干規定》，授權深圳市政府開展碳交易工作，同時也明確規定了政府管控企業的減排義務。這項工作被全球立法者聯盟組織列為2012年全球應對氣候變化立法的9大亮點之一。據悉，深圳在市發改委內設立了碳排放權交易工作辦公室，是全國七個碳交易試點省市中唯一成立專門機構專職負責碳交易的試點城市。
深圳碳交辦負責人稱，深圳被納入國家首批七個試點省市之一，其他為北京、上海、天津、重慶、廣東省和湖北省。或許因為深圳產業結構的特殊性，相比全國其他城市，深圳沒有重化工、鋼鐵、火力發電等二氧化碳的大型直接排放源，如何通過建立市場機制，讓一大批“間接排放源”實現節能減排，將是深圳此次試點的意義所在。
華為中興富士康比亞迪被納入
吳德林說，試點階段，深圳只納入了兩個能耗比較大的行業，一個是工業企業板塊，有635家企業；一個是大型公共建筑，共200棟。交通等板塊放入下一步的工作計劃。據了解，深圳納入的企業數量，在全國試點省市里是最多的，把建筑物板塊納入交易系統，也是深圳的一大亮點。
吳德林透露，在確定納入碳交易體系的工業企業名單時，主要參考兩個方面：“一個是工業增加值，數據由市統計局提供；一個是企業的能耗，數據由市場監管局、供電局、中石油、中石化、中海油等提供。多方數據匯總后，根據企業工業增加值、規模大小、能耗水平，最后確定了635家企業名單，華為、中興、富士康、比亞迪等深圳知名企業皆被納入。”
據介紹，根據調研，首批635家工業企業2010年碳排放總量為3173萬噸，占全市總量的38%，工業增加值合計占全市59%。635家工業企業2013年-2015年三年中獲得的碳排放配額總量合計約1億噸，到2015年這些企業平均“碳強度”將比2010年下降32%，2013年-2015年年均“碳強度”下降率達到6.68%，這不僅高于全市平均21%的減排目標，也高于制造業25%的“碳強度”下降要求。
試點工作準備階段，深圳還完成了350棟建筑的碳排放核查，最終按照單體建筑面積2萬平方米以上的標準，選定了200棟公共建筑。這些納入試點的公共建筑，包括商場、酒店、寫字樓、市民中心、會展中心以及政府投資新建的辦公大樓。超標排碳的業主需要購買碳配額，否則將受到處罰，碳配額富余的業主可出售剩余的碳配額。
探索深港合作及衍生品交易
羊城晚報記者詢問：深圳排放權交易所(以下簡稱“排交所”)的“身份”是什么？深圳排放權交易所總裁陳海鷗回答說，該所為國企身份，股東包括央企及深圳市國企，以能源類企業為主，目前為國內注冊資本最為雄厚的排交所。其作為深圳市指定的碳排放權及排污權的交易平臺，順利通過證監會關于交易場所的檢查驗收，于去年12月首批獲得國家發改委關于自愿減排交易機構的備案資質，注冊地為前海金融創新區。
之所以將排交易所設在前海，深圳市的考慮是與港方聯手建深港碳交易市場。據悉，深圳將就建設深港碳交易市場與香港方面深入接觸，共同探索合作模式制定和配套措施。
陳海鷗透露，歐美的碳交易市場以期貨為主，而深圳目前還只限于現貨，未來將與國際國內金融機構合作，加強碳排放權的衍生品開發，吸引更多資金參與深圳碳市場。
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