美國東北部10個州曾一致同意撥款數百萬美元用于減少碳排放及推廣綠色能源，但現在，其中的3個州卻出爾反爾，為彌補預算虧空而挪用了這筆專用巨款。
據美聯社報道，這10個州根據“區域溫室氣體減排行動”建立了各自的銀行賬戶，該行動是美國首個強制性二氧化碳總量控制和排放交易項目，設立賬戶的目的是用于支持節能工程，以實現在2018年前將當地污染排放減少10%的目標。但在過去的一年中，紐約州和新澤西州卻大肆挪用了賬戶中的款項。
有先例在前，新罕布什爾州也于今年6月染指這一專款以平衡自身預算。
去年秋季，紐約州挪用了9000萬美元，約相當于其專項基金的一半；新澤西州賬戶中的6500萬美元則一分未留；而新罕布什爾州6月份也從其賬戶中取走了310萬美元。這些資金全部被用于支付本州的賬單。 馬里蘭州雖然沒有撤回專款，但將其中的部分資金用于幫助貧困人群繳納電費。
支持挪用的人表示，在經濟困難時期，資源應該被用在最需要的地方。但批評者認為，挪用專款是短視行為，并表示，節能工程有助于削減能源需求，長此以往，每個人都將從中受益更多。
“區域溫室氣體減排行動”于兩年前開始實施，簽署該行動的10個州（康涅狄格州、特拉華州、緬因州、馬里蘭州、馬薩諸塞州、新罕布什爾州、新澤西州、紐約州、羅得島州和佛蒙特州）均同意將本地發電廠的二氧化碳排放限制在1.88億噸以下。按照規定，發電廠要么減少自身排放，要么競買排放權。那些削減了排放量的發電廠可以通過拍賣的方式出售多余的排放配額，或者拿到商品市場進行交易。
拍賣每季度進行一次，收益（到9月份共計7.29億美元）則返還各個州。雖然每個州都有自己的法律和法規來管理這筆基金，但協議要求至少25%的資金用于能源項目。
新澤西州環境部的馬特·埃利奧特（Matt Elliott）說，環保主義者希望改革該州憲法，以確保以后不會發生挪用行為。新澤西州去年春季用這筆錢彌補了110億美元的預算虧空，并且明年還有同樣的預算漏洞要堵。“新澤西開創了一個先例，那就是總量控制和排放交易可以成為生財之道，在需要緊急援助的時候來幫助平衡州政府預算。這是錯誤的先例，傳遞的信息是不正當的。”他說。
9月8日舉行的最新拍賣活動共獲得6600萬美元收益，其中新罕布什爾州的份額為220萬美元，新澤西州和紐約州分別為1000萬美元和2200萬美元。截至目前，這3個州都還沒有動用這筆資金。還好，其余參與“區域溫室氣體減排行動”的各州仍在繼續資助其節能項目。
紐約州預算部門的發言人埃里克·克里斯（Erik Kriss）辯護稱，挪用行為是為了幫助堵住其800億美元預算中92億美元赤字的必要舉動。與“區域溫室氣體減排行動”有關的項目并沒有被擱置，他說。
“錢被時不時地從籌集基金的專用賬戶中取出是為了避免稅費增加以及其他一些令人討厭的事情。”克里斯說。他表示，紐約州政府今年面臨3.15億美元的財政赤字，但并沒有從專項基金中挪用更多錢的計劃。
新罕布什爾州的立法者也辯解稱，必須撥款給那些需要優先開支的事項。“目前，雖然我相信情況在逐步改善，但州政府滿足基本生存服務的資金都急缺。”新罕布什爾州住房金融局前主席、現已退休的馬喬里·史密斯（Marjorie Smith）說。
新罕布什爾州州長、民主黨派的約翰·林奇（John Lynch）也以經濟困難時期為由對挪用行為進行解釋。他并沒有排除再次動用專項基金的可能性，并堅稱減少溫室氣體排放的總體目標將會得到實現。
與此同時，美國國會一直無法將一項全國性溫室氣體限排法案送交總統奧巴馬。眾議院去年通過了一項“總量控制和排放交易”計劃，但民主黨參議員票數達不到60票，因此無法戰勝共和黨的拖延戰術。而現在眾議院已由共和黨控制，盡早通過這項計劃的可能性更加渺茫。
上周，加州監管機構以壓倒性多數批準了一項美國最大規模的“總量控制和排放交易”制度，通過財政刺激讓發電廠、煉油廠和其他主要排污者削減溫室氣體排放。新的污染法規將于2012年開始執行。此外，由美國西部7個州和加拿大4個省結盟的“西部氣候行動”（Western Climate Initiative）也正在制定計劃限制排放。
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