近日，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧出席河北省環(huán)境保護(hù)大會(huì)并講話。陳吉寧強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)保的重要性緊迫性，從體制機(jī)制上破解發(fā)展與保護(hù)的矛盾，以鳳凰涅槃的勇氣和追求加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境突出短板。
陳吉寧說(shuō)，當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境保護(hù)正處于難得的窗口期、大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是負(fù)重前行的關(guān)鍵期，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是全面建成小康社會(huì)的迫切需要，是改善民生的內(nèi)在要求，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)恿ΑＲ阉枷牒托袆?dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，以對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把環(huán)保工作抓緊抓實(shí)抓好，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境改善雙贏，走出一條人與自然和諧發(fā)展之路。
陳吉寧指出，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根到底是在不同的發(fā)展階段以什么方式發(fā)展的問(wèn)題，環(huán)保工作最根本的是要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，當(dāng)前難點(diǎn)是在尋找新動(dòng)能和處理老問(wèn)題之間把握好力度，實(shí)現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和保護(hù)之間的平衡協(xié)調(diào)。這關(guān)鍵在于通過(guò)改革建立起一套行之有效的體制機(jī)制，形成推動(dòng)綠色發(fā)展的思想自覺、行動(dòng)自覺和內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)前的重中之重是明確政府、企業(yè)、公眾的責(zé)任，建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的工作格局，環(huán)保工作都來(lái)抓，環(huán)保責(zé)任共同擔(dān)。
一是建立黨委政府推動(dòng)綠色發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制。
推動(dòng)地方黨委政府踐行綠色發(fā)展，對(duì)本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，既是新環(huán)保法的法律規(guī)定，也是中央對(duì)地方黨委政府的明確要求。中央開展環(huán)保督察巡視、推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制等改革試點(diǎn)，就是要通過(guò)體制改革和完善，切實(shí)落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，解決一些地方環(huán)保說(shuō)起來(lái)重要、喊起來(lái)響亮、做起來(lái)掛空擋的問(wèn)題。
二是建立企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任的自律機(jī)制。
要扭轉(zhuǎn)企業(yè)在環(huán)保方面的被動(dòng)狀態(tài)，變政府“要我做”為“我要做”。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，督促企業(yè)落實(shí)達(dá)標(biāo)排放責(zé)任，依法堅(jiān)決打擊企業(yè)環(huán)境違法行為，讓環(huán)境守法企業(yè)成長(zhǎng)、環(huán)境違法企業(yè)出局。推進(jìn)排污許可制改革，實(shí)行“一證式”管理，使排污許可成為固定點(diǎn)源環(huán)境管理的核心制度。開展環(huán)境損害賠償相關(guān)工作，推進(jìn)環(huán)境損害賠償鑒定評(píng)估納入司法鑒定管理體系，解決“企業(yè)污染、群眾受害、政府埋單”的不合理狀況。
三是建立公眾參與和信息公開機(jī)制。
要加大公眾從自身做起、自覺保護(hù)環(huán)境的推動(dòng)力度，建立健全環(huán)境保護(hù)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)和制度，促進(jìn)公眾參與和監(jiān)督。大力推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信息公開，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息、執(zhí)法信息、審批信息、企業(yè)排污信息公開，解決信息公開中“企業(yè)拖、政府推、干部躲”的問(wèn)題，讓政府的權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行、讓政府和企業(yè)的環(huán)境責(zé)任在公開透明中接受群眾的監(jiān)督。
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