10月26日至29日，十八屆五中全會在北京召開。
25日晚間，人民日報公布“十三五”規劃10個重點，分別為：1、保持經濟增長;2、轉變經濟發展方式;3、調整優化產業結構;4、推動創新驅動發展;5、加快農業現代化步伐;6、改革體制機制;7、推動協調發展;8、加強生態文明建設;9、保障和改善民生;10、推進扶貧開發。其中，加強生態文明建設是首度寫入五年規劃。
生態文明建設首入“十三五”規劃的必要性
黨的十八大報告明確指出：“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。”習近平總書記強調：“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。”生態文明建設是一項利國利民的大事業，它關系到人民的切身利益，更關乎整個中華民族的永續發展與繁榮。
前期粗放式增長模式，帶來了嚴重的環境污染問題。根據《2014中國環境公報》，全國4896個地下水水質監測點中，水質為優良級的比例僅為10.8%，而水質較差與極差的比例分別高達45.4%、16.1%;161個開展空氣質量新標準監測的地級及以上城市中，空氣質量達標的城市比例僅為9.9%;全國土壤總的點位超標率為16.1%，而耕地土壤點位超標率高達19.4%。
盡管在“十二五”規劃中，24項經濟社會發展指標中，有8項是關于資源環境的，但隨著環境與資源問題的突出，“十三五”時期生態環保建設壓力有增無減。
綜上可知，此次進入“十三五”規劃是題中之義，順應了時代潮流和民心所向，也是我國經濟環境可持續發展的必然要求。
生態文明建設與經濟發展速度的辯證關系論
2015年初，被稱“史上最嚴”的新環保法實施。環保理念的變革，由立法目的的表述可見一斑：過去是“促進社會主義現代化建設的發展”，現在則是“推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展”。
由于中國經濟步入新常態，生態文明建設提升到更高的高度，而實現環境控制目標就要在一定程度上犧牲高污染企業的GDP，因此“十三五”期間的GDP增速有望低于“十二五”規劃時期的GDP增速。有媒體測算過，要實現2020年GDP比2010年翻番的目標，年均增速維持在6.6%即可。
在經濟轉型過程中，生態文明建設的加碼缺失帶來“陣痛”，但需要看清的事實是，遵循自然規律的可持續發展，是“綠水青山就是金山銀山”的發展，是“經濟要上臺階，生態文明也要上臺階”的發展，是“生產發展、生活富裕、生態良好”的發展。
“陣痛”終究只是“陣痛”，如果不能承受這點陣痛，今后便會面臨長期的痛楚。發展不僅要講速度講效益，更需要在增長與保護、局部與整體、當前和長遠之間，找到最佳平衡點。
生態文明建設成為“十三五”規劃的重點之一，正是因為把握了“生態興則文明興，生態衰則文明衰”的發展規律，認清了生態環境保護“功在當代、利在千秋”的歷史責任，對未來GDP的穩步增長百利而無一害。
生態文明建設帶來的環保市場風向動態
十八屆五中全會的召開，“十三五”規劃的研究制定，生態文明建設的重點提出，早已在對政策反應極度靈敏的資本市場掀起熱潮。多家機構認為“十三五”規劃對資本市場是整體性的主題投資機會，其中，環保等新興產業主題最被看好。
據環保部規劃院測算，預計“十三五”期間環保投入將增加到每年2萬億元左右，“十三五”期間社會環保總投資有望超過17萬億元。在資本市場，環保板塊一直是資金追逐的熱點，無論是從發展前景來看，還是國家政策來看，環保行業無疑極具吸金效力。
目前十三五規劃進入加速制定階段，基于中國城市環境現狀和本屆政府對環保行業的高度重視，環保板塊將是未來5年最為確定性的板塊。環保未來5年的方向和投資重點將上升至國家戰略角度，成為政府重點投資領域。
市場關注的方向包括第三方環境治理、新能源、環保交易、循環經濟以及低碳概念，相關主題上市企業中，中電環保、永清環保、先河環保、雪迪龍、龍凈環保、蒙草抗旱、菲達環保、科林環保、三維絲等值得關注。
總之，我國環保投資逐年增長，污染物減排效果有了初步表現，但是減排速度遠低于投資增速，可見環保工作任重而道遠;加大投資力度、針對重點污染領域治理是必由之路。環保板塊因投資金額加大而總體受益。生態環保這一長期主線應當優先把握。
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