近期,山東省政府節(jié)能辦對省內(nèi)200家節(jié)能服務公司進行問卷調(diào)查,有61.8%的公司反映,資金短缺制約企業(yè)發(fā)展。
這項調(diào)查顯示,山東多數(shù)節(jié)能服務公司規(guī)模和實力不強,很難獲得銀行貸款,導致節(jié)能服務公司難以有充裕的資金投入節(jié)能改造。也有52.1%的公司反映,節(jié)能服務公司通過與設備供應商合作,對用戶進行節(jié)能改造,但改造主體的所有權(quán)屬于用戶,節(jié)能服務公司、設備供應商和用戶三方對抵押物都沒有獨立所有權(quán),從而無法通過抵押貸款獲得銀行支持。
“山東各市服務業(yè)發(fā)展水平、項目實施數(shù)量不平衡,并且差距有進一步加大的趨勢,不利于全省行業(yè)整體水平的提高。”山東省政府節(jié)能辦資源節(jié)約處處長王玉剛對記者說。
在記者對節(jié)能服務企業(yè)的采訪中了解到，節(jié)能服務公司資金短缺的問題不僅僅局限于山東省。河南省一家為火電進行節(jié)能服務的企業(yè)負責人告訴記者，節(jié)能服務公司大部分是小微企業(yè)，主要通過對用能企業(yè)的技術服務實現(xiàn)發(fā)展。但是，金融機構(gòu)對節(jié)能服務公司的融資，仍按照對普通工業(yè)企業(yè)土地、廠房等抵押貸款的方式進行，節(jié)能服務公司面臨融資難的問題，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
節(jié)能服務企業(yè)整體偏弱
王玉剛表示，當前,山東省多數(shù)節(jié)能服務公司發(fā)展還處于起步階段,掌握先進節(jié)能技術少,專業(yè)人才缺乏,實施項目經(jīng)驗不足。山東全省僅有27%的節(jié)能服務公司擁有技術研發(fā)團隊,自主開發(fā)了專利節(jié)能技術和產(chǎn)品,73%的公司均為代理其他企業(yè)的技術和產(chǎn)品,技術、產(chǎn)品受制于人。
另一方面,受經(jīng)濟下行壓力影響,冶金、化工、建材、電力等行業(yè)開工不足,節(jié)能服務類投資項目難以實現(xiàn)預期收益,節(jié)能服務公司投資積極性大大削弱。“根據(jù)問卷調(diào)查,山東有27.3%的公司反映,找不到合適的節(jié)能項目,近期不準備再投資。” 王玉剛說。
統(tǒng)計顯示，我國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2013年的2155.62億元增長到2650.37億元，增幅為22.95%;合同能源管理投資從2013年的742.32億元增長到958.76億元，增幅為29.16%，形成年節(jié)能能力2996.15萬噸標準煤，減排二氧化碳7490.38萬噸。
中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會相關專家告訴記者：“節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)融資瓶頸制約不容忽視。實體經(jīng)濟運行困難，造成節(jié)能服務公司融資比以前更加困難，難以滿足產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。”
“我們是以節(jié)電為主營業(yè)務的節(jié)能服務企業(yè)，年初傳出火電利用小時數(shù)創(chuàng)新低的消息，我擔心會對以火電進行節(jié)能服務為主的企業(yè)收益帶來不利影響。”河南一家節(jié)能服務公司的負責人告訴記者，他的公司一年的營業(yè)額也能做到上千萬元的規(guī)模，但也只能做到這么大。
記者了解到，作為國家主推的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，節(jié)能服務業(yè)受到國家的財政補貼、稅收優(yōu)惠頗多，但是這一系列優(yōu)惠政策大多為規(guī)模較大的企業(yè)享有，小企業(yè)在發(fā)展中受到諸多限制。
中國節(jié)能環(huán)保集團公司董事長王小康之前在接受本報采訪時說，節(jié)能減排，治理污染，需要許許多多的中小企業(yè)，也需要實力強規(guī)模大的企業(yè)。與其他工業(yè)企業(yè)龐大的規(guī)模相比較，專業(yè)性的節(jié)能和環(huán)保企業(yè)在國內(nèi)成長得很不夠，需要通過大家的努力和國家更加強有力的支持，實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保行業(yè)企業(yè)的不斷壯大。
融資創(chuàng)新為節(jié)能服務注入活力
“目前，節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)到了一個瓶頸期。就像長跑比賽中運動員出現(xiàn)的疲勞期，只有從根本上強筋健骨，增強行業(yè)發(fā)展耐力，才能盡快度過疲勞期。”中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會相關專家告訴記者。
“加強融資創(chuàng)新就是從根本上增強節(jié)能服務公司的造血能力。”這名專家表示，各類金融、擔保機構(gòu)，產(chǎn)業(yè)基金和風險投資要針對合同能源管理特點，設計開發(fā)新型金融產(chǎn)品，拓寬節(jié)能服務融資渠道。有條件的地方要探索開展合同能源管理項目節(jié)能量交易融資。
“國家節(jié)能專項資金更廣泛的扶持專業(yè)節(jié)能服務公司，通過貸款、低息、貼息，創(chuàng)立投資基金等方式，支持節(jié)能服務公司和節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”
在日前召開的節(jié)能服務創(chuàng)新發(fā)展論壇上，中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會秘書長趙明介紹，當前，困擾節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入快軌道的“融資難”瓶頸正在逐步化解。
“目前，金融機構(gòu)也在不斷創(chuàng)新產(chǎn)品，不斷提升對節(jié)能服務公司關注，節(jié)能量交易、碳交易等新的融資方式為節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)注入了新的活力。”趙明說，“現(xiàn)在節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新機制也漸次形成。以合同能源管理機制為手段，融合新能源、清潔能源等為一體的節(jié)能減排新機制開始形成氣候，為用能單位提升綜合能效起到了良好的支撐作用。”
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