近期,山東省政府節能辦對省內200家節能服務公司進行問卷調查,有61.8%的公司反映,資金短缺制約企業發展。
這項調查顯示,山東多數節能服務公司規模和實力不強,很難獲得銀行貸款,導致節能服務公司難以有充裕的資金投入節能改造。也有52.1%的公司反映,節能服務公司通過與設備供應商合作,對用戶進行節能改造,但改造主體的所有權屬于用戶,節能服務公司、設備供應商和用戶三方對抵押物都沒有獨立所有權,從而無法通過抵押貸款獲得銀行支持。
“山東各市服務業發展水平、項目實施數量不平衡,并且差距有進一步加大的趨勢,不利于全省行業整體水平的提高。”山東省政府節能辦資源節約處處長王玉剛對記者說。
在記者對節能服務企業的采訪中了解到，節能服務公司資金短缺的問題不僅僅局限于山東省。河南省一家為火電進行節能服務的企業負責人告訴記者，節能服務公司大部分是小微企業，主要通過對用能企業的技術服務實現發展。但是，金融機構對節能服務公司的融資，仍按照對普通工業企業土地、廠房等抵押貸款的方式進行，節能服務公司面臨融資難的問題，影響了產業發展。
節能服務企業整體偏弱
王玉剛表示，當前,山東省多數節能服務公司發展還處于起步階段,掌握先進節能技術少,專業人才缺乏,實施項目經驗不足。山東全省僅有27%的節能服務公司擁有技術研發團隊,自主開發了專利節能技術和產品,73%的公司均為代理其他企業的技術和產品,技術、產品受制于人。
另一方面,受經濟下行壓力影響,冶金、化工、建材、電力等行業開工不足,節能服務類投資項目難以實現預期收益,節能服務公司投資積極性大大削弱。“根據問卷調查,山東有27.3%的公司反映,找不到合適的節能項目,近期不準備再投資。” 王玉剛說。
統計顯示，我國節能服務產業總產值從2013年的2155.62億元增長到2650.37億元，增幅為22.95%;合同能源管理投資從2013年的742.32億元增長到958.76億元，增幅為29.16%，形成年節能能力2996.15萬噸標準煤，減排二氧化碳7490.38萬噸。
中國節能協會節能服務產業委員會相關專家告訴記者：“節能服務產業融資瓶頸制約不容忽視。實體經濟運行困難，造成節能服務公司融資比以前更加困難，難以滿足產業持續發展的需要。”
“我們是以節電為主營業務的節能服務企業，年初傳出火電利用小時數創新低的消息，我擔心會對以火電進行節能服務為主的企業收益帶來不利影響。”河南一家節能服務公司的負責人告訴記者，他的公司一年的營業額也能做到上千萬元的規模，但也只能做到這么大。
記者了解到，作為國家主推的戰略新興產業，節能服務業受到國家的財政補貼、稅收優惠頗多，但是這一系列優惠政策大多為規模較大的企業享有，小企業在發展中受到諸多限制。
中國節能環保集團公司董事長王小康之前在接受本報采訪時說，節能減排，治理污染，需要許許多多的中小企業，也需要實力強規模大的企業。與其他工業企業龐大的規模相比較，專業性的節能和環保企業在國內成長得很不夠，需要通過大家的努力和國家更加強有力的支持，實現節能環保行業企業的不斷壯大。
融資創新為節能服務注入活力
“目前，節能服務產業的發展已經到了一個瓶頸期。就像長跑比賽中運動員出現的疲勞期，只有從根本上強筋健骨，增強行業發展耐力，才能盡快度過疲勞期。”中國節能協會節能服務產業委員會相關專家告訴記者。
“加強融資創新就是從根本上增強節能服務公司的造血能力。”這名專家表示，各類金融、擔保機構，產業基金和風險投資要針對合同能源管理特點，設計開發新型金融產品，拓寬節能服務融資渠道。有條件的地方要探索開展合同能源管理項目節能量交易融資。
“國家節能專項資金更廣泛的扶持專業節能服務公司，通過貸款、低息、貼息，創立投資基金等方式，支持節能服務公司和節能產業發展。”
在日前召開的節能服務創新發展論壇上，中國節能協會節能服務產業委員會秘書長趙明介紹，當前，困擾節能服務產業發展進入快軌道的“融資難”瓶頸正在逐步化解。
“目前，金融機構也在不斷創新產品，不斷提升對節能服務公司關注，節能量交易、碳交易等新的融資方式為節能服務產業注入了新的活力。”趙明說，“現在節能服務產業的創新機制也漸次形成。以合同能源管理機制為手段，融合新能源、清潔能源等為一體的節能減排新機制開始形成氣候，為用能單位提升綜合能效起到了良好的支撐作用。”
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