記者從4日召開(kāi)的“政府和社會(huì)資本合作專(zhuān)題培訓(xùn)班”獲悉，海南省將推廣運(yùn)用PPP模式(即政府與社會(huì)資本合作模式)，開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作試點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)資本投資城市污水垃圾處理、供水、公共交通等公共服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新投融資模式。
據(jù)了解，海南將推廣PPP模式列入2015年省委、省政府重點(diǎn)改革事項(xiàng)，省財(cái)政廳已出臺(tái)《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見(jiàn)》，明確建立相應(yīng)的工作機(jī)制。
PPP作為一種新的投融資模式，核心就是在公共服務(wù)領(lǐng)域引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與，從而形成多元化、可持續(xù)的資金投入機(jī)制，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入公共服務(wù)領(lǐng)域，填補(bǔ)海南省經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中面臨的巨大資金缺口和管理能力不足。
具體來(lái)說(shuō)，政府通過(guò)出讓公共服務(wù)項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、合理定價(jià)、財(cái)政補(bǔ)貼等事先公開(kāi)的收益約定規(guī)則，使投資者有長(zhǎng)期穩(wěn)定收益，同時(shí)也緩解地方政府債務(wù)壓力。
為全面推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作試點(diǎn)，海南省已啟動(dòng)PPP項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，著手建立全省PPP項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，省財(cái)政已研究建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)PPP試點(diǎn)實(shí)施效果較好、具有一定示范意義的市縣給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助;支持項(xiàng)目公司利用外國(guó)政府、國(guó)際金融組織貸款;鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)為示范項(xiàng)目提供融資、咨詢等服務(wù)。
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