“APEC藍”的出現(xiàn)打破了“驅(qū)霾只能靠風(fēng)”的尷尬，也說明只要措施得力，空氣污染是可以治理的。據(jù)北京市環(huán)保局的報告顯示，2015年北京市政府?dāng)M投入30億元用于節(jié)能減排及環(huán)境保護。
在這部分預(yù)算中，計劃用于減少工業(yè)及汽車排放的資金將達到12億元以上，占比超過40%。與工業(yè)、汽車排放在PM2.5的來源占比近50%相比，資金應(yīng)用占比基本一致。其余近60%資金將用于大氣污染工業(yè)項目、節(jié)能降耗項目、農(nóng)宅抗震節(jié)能改造項目等。
據(jù)北京市環(huán)保局資料顯示，近幾年，北京市2012-2014年累計改造近1.3萬個蒸噸燃煤鍋爐，基本實現(xiàn)工業(yè)開發(fā)區(qū)無生產(chǎn)用燃煤鍋爐;另外，得益于對黃標車及老舊機動車的淘汰，在2013年機動車保有量比2008年增加近200萬輛的情況下，北京市空氣中的二氧化氮濃度基本保持穩(wěn)定。
面對30億元的環(huán)保治污“賬本”，不少人大代表卻提出了“針鋒相對”的意見。
按計劃，對于解決建筑工地的揚塵污染，政府每年要拿出500萬元獎勵百家樣本工程，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮治理作用。同時，為鼓勵發(fā)展新能源汽車，政府要拿出2.5億元用于置換新能源公共汽車及鼓勵銷售新能源私家車。
市人大代表們對此提出了疑問：補貼、以獎代補等都是針對企業(yè)的投入，此舉是否符合政府的公益性、公共性原則?治污責(zé)任在企業(yè)還是政府?例如對加油站的尾氣回收，對中石油、中石化等大企業(yè)進行補貼合理嗎?
此外，2014年有82個專業(yè)充電站、1102個自用充電柱建成，但后續(xù)管理和使用效率如何?市人大代表們認為，政府的錢來自每一位老百姓，如果只是少數(shù)人受益，或者使用效率過低都是不合理的。環(huán)保資金的投入項目是否可持續(xù)發(fā)展也是老百姓一直關(guān)心的問題。
30億元中還有部分投入農(nóng)宅抗震節(jié)能改造，按照計劃涉及翻建新建、綜合改造、保護改造等三項內(nèi)容。對這筆預(yù)算，北京工商大學(xué)教授李友元提出，有的區(qū)縣列得不夠清楚，像朝陽、海淀等區(qū)縣的項目只涉及翻建新建，與環(huán)保關(guān)系不那么明確，而且這些區(qū)縣相對較富裕。籠統(tǒng)的資金安排是否讓不屬于環(huán)保范疇的項目占用了專項資金?
過去幾年來，盡管政府花了很多資金和力氣治霾，但今年北京空氣質(zhì)量仍不理想，全年仍有六個月PM2.5比去年同期嚴重。
代表們建議，節(jié)能減排、環(huán)境保護是社會綜合治理工程，政府加大投入的同時要分清政府與市場的邊界，強化企業(yè)的責(zé)任，政府補貼要有的放矢。要進一步優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，對專項資金的科學(xué)性、績效性進行系統(tǒng)研究，提高資金使用效率。
記者從北京市環(huán)保局獲悉，2015年專項資金的績效目標為實現(xiàn)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮的排放量分別削減6%、6%、2%和2%，節(jié)能約50萬噸標煤，減少二氧化碳排放93.4萬噸，完成“十二五”時期節(jié)能減排任務(wù)。
北京市環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人表示，90%污染源來自生活，“治霾”需要新的管理模式，加強部門預(yù)算和能力的同時，市建委、市交通委、市環(huán)保局等各責(zé)任部門要聯(lián)動起來，共同努力。
北京市環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人還表示，“‘APEC藍’證實治霾的方向是對的，要有信心。但霧霾的出現(xiàn)是長期生產(chǎn)和生活方式積累的結(jié)果，治霾將是個長期過程，不可能一蹴而就、立竿見影。
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