節約資源、保護環境是我國的基本國策。山西是能源生產大省，又是能源消耗大省，能耗水平較高是我省經濟社會發展的一大突出問題。因此，節能降耗、低碳發展就成為我省調整經濟結構、轉變發展方式、推動可持續發展的必然選擇。
2013年，我省圍繞實現節能約束性目標，嚴格落實各項節能措施，全省萬元GDP能耗下降3.74%，由2011年的1.76噸標準煤降至1.62噸標準煤。“十二五”前三年，能耗累計降幅超過五年平均進度7個百分點。節能為轉方式、調結構，建設美麗山西做出了積極貢獻。
今年,我省將以建設生態文明、建設美麗山西為主線，把節能作為轉方式、調結構的重要舉措和著力點，加強組織領導，加大工作力度，加快措施落實，充分調動各方力量積極參與生態文明建設，努力建設美麗中國、美麗山西，為實現中國夢、山西夢貢獻力量。
節能服務產業蓬勃發展
2010年，我省印發了《關于加快推進合同能源管理促進節能服務產業發展的實施意見》(晉政辦發〔2010〕98號)，吹響了節能服務產業發展的號角。四年來，我省節能服務產業從小變大、由弱變強，產業發展取得積極成效。
政策體系逐步完善。修訂了《山西省節約能源條例》，出臺了一系列加快推行合同能源管理的政策措施，建立了一攬子規范節能服務產業發展的工作機制。產業規模快速擴大。2013年，我省節能服務公司200余家，節能服務產業產值約30余億元。重點項目持續推進。“十二五”前三年，在工業領域實施近400個合同能源管理項目，節能服務公司總投資約28億元，可形成年節能能力130多萬噸標準煤。外部環境明顯改善。近年來，節能服務產業逐步成為社會關注的熱點，更多的用能企業開始采用合同能源管理模式進行節能改造，這為產業發展創造了有利環境。
“十二五”期間，我省將緊緊圍繞實現節能約束性目標，以提升節能服務能力為重點，依托合同能源管理項目，引導技術咨詢、節能評估、能源審計、節能量和碳交易等服務業態發展，鼓勵有實力的節能服務公司通過聯合重組等方式，實現產業規模化，打造山西節能服務品牌。支持大型企業組建專業化節能服務公司，為行業內提供優質高效專業的節能服務，推動節能服務產業持續快速發展。
節能監察工作扎實推進
近年來，我省環境監察工作扎實推進，監察領域不斷拓展，監察隊伍持續壯大，監察業務能力不斷提升，為全省節能目標任務的完成做出了積極貢獻。
一是突出監察重點，節能監察項目與領域不斷拓展。面向省千家企業開展了工業日常運行監察、能耗限額專項監察、淘汰落后設備(工藝)專項監察等一系列節能監察活動，聯合有關部門組織實施了公共機構及公共建筑領域節能專項執法監察和能效標識專項監察，通過執法監察，對違法違規用能單位發放責令整改通知書共計200余份，有效地推進了企業節能管理工作。
二是加強隊伍建設，節能監察體系取得積極進展。初步形成了省市縣三級監察網絡，截至目前，省級成立了節能監察總隊，11個地級市均成立了節能監察支隊，74個能耗較大的縣(市、區)成立了節能監察大隊，監察人員達到了800余人，有力支撐了全省節能工作的順利開展。
三是夯實基礎能力，不斷提升監察機構執法水平。每年通過各種形式組織各級監察人員開展業務培訓，節能監察人員專業素質不斷提升，同時借助國家財政支持，對57家節能監察機構實施節能監察能力建設項目，執法所需儀器設備和取證設備基本滿足工作需要。
“十二五”期間，節能監察工作要進一步落實 《節約能源法》《山西省節約能源條例》等法律法規，宣傳節能法律法規，嚴格依法監察，不斷提高節能執法水平。
節能標準和能源管理體系建設穩步推進
節能標準和能源管理體系是建立節能長效機制、實現 “十二五”節能目標的重要抓手，也是企業提升能源管理水平的有效手段。近年來，在政府引導、企業參與和社會支持下，我省節能標準和能源管理體系建設取得了一系列成績。
節能標準的立項、制修訂、批準數量均快速增長。截止目前已完成并發布地方節能標準30余項，其中包括電解鋁、水泥和陳醋等19項強制性產品能耗限額標準，近期，我省還將有14項節能標準予以發布實施。
能源管理體系建設初見成效。按照國家總體部署，省經信委牽頭制訂了 《山西省千家企業能源管理體系建設實施方案》，明確了我省能源管理體系建設目標、任務、步驟及措施;出臺了工業企業能源管理體系要求和實施指南、發電和水泥企業能源管理體系實施指南4個山西省地方標準;我省提出并參與起草的煤炭和焦化行業能源管理體系實施指南2個標準作為重點項目列入國家 “百項能效標準推進工程”之中，年底發布實施，填補了我省節能標準國家級空白;為確認企業能源管理體系建設效果，規范建設效果評價工作，《能源管理體系建設效果評價規范》《卓越能源績效評價規范》兩個地方標準已通過征求意見，近期將完成送審稿專家評審;太原鋼鐵集團完成了能源管理體系建設認證工作，山西焦化股份有限公司、陽煤集團新景礦洗煤廠完成了能源管理體系建設試點工作，其經驗將在全省全面推廣。
下一步，我省將繼續加大節能標準制修訂和能源管理體系建設推進步伐：一是做好產品能耗限額等技術標準制修訂，啟動分領域分行業能效評價等管理標準建設;二是進一步發揮標準的引領作用，通過已實施的體系標準，指導和規范企業能源管理體系建設工作;三是對企業、咨詢機構相關人員以及行業和能源管理體系專家進行業務培訓，提升體系建設各方綜合能力;四是按照企業自愿的原則，綜合評估企業生產經營情況、能源管理現狀和節能潛力，在各行業、各地市繼續有序推進能源管理體系試點示范企業建設;五是力爭到“十二五”末，我省節能標準體系日趨完善全面，國家萬家企業基本建立能源管理體系并有效運行，主要產品單耗達到國內同行業先進水平，能源利用效率得到較大提升。
|
