3月5日，根據中國政府采購網掛出的公告《上海市碳排放交易試點企業2013年度碳排放報告核查工作競爭性談判公告》，上海市開始組織核查機構的競爭性談判工作，委托上海萬國建設工程項目管理有限公司為項目采購代理單位，向社會征集本項目核查機構，邀請合格供應商參加競爭性談判。
公告中明確，此次采購通過競爭性談判，確定承擔191家碳排放交易試點企業2013年度碳排放報告核查任務的核查機構。并將試點企業分配成九個包件供機構采購。A項目按照鋼鐵領域及相關聯企業分類，共12家；B項目按照電力領域分類，共13家；C項目按照化工領域分類，共15家；D項目按照化工領域分類，共15家；E項目按照交通領域分類，共18家；F項目包括有色金屬行業和紡織造紙行業，共29家；G項目包括建材行業（水泥、玻璃、陶瓷等），共28家；H項目包括橡膠、化學纖維以及小化工行業，共22家；I項目包括商業、房地產、旅游賓館、金融等建筑，共39家企業；總采購額為400萬元，平均191家試點企業，每家的采購額只有2.09萬元，其中鋼鐵領域的單價最高，達到4萬元，建筑領域的單價最低，不到1萬元。
此次分包與2012年第一次核查相比，多出一個包。第一次分包的總采購額為500萬，平均單價2.5萬。此次單價下降，可能是考慮到經過第一次盤查后，核查機構和企業已經熟悉盤查方法。不過，上海市采購單價2.09萬元的價格相比北京市去年單價10萬元，略顯寒酸。除非核查機構在采購時有議價抬價的可能，否則可能因為利潤過低或者沒有利益，核查機構不會配備更加專業的人員完成客觀公正的核查任務。這一點上海政府應該向北京市學習，通過對核查結果的評比給核查機構一定激勵。同時，我們也質疑，如此低成本的核查，是否能夠保證核查結果的公正、客觀和全面？核查結果是否可信？這可能是業內人士比較關心的問題。
另外，公告要求，項目要求每個談判人可以參與談判的包件數最多不超過4個，但最多只能中標1個包件。上海市此前公布了10家符合要求的核查機構，這意味著9個包件或只能分配到9家機構，至少有一家機構無法中標。公告中還公布了191家試點企業的名單。
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