節(jié)能減排是全球各個國家共同關注的話題，我國作為全球第一大溫室氣體排放國，面臨減排的巨大壓力和挑戰(zhàn)。2014年11月中美兩國共同發(fā)表的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》中，我國承諾要在2030年左右達到二氧化碳排放峰值，并計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。這一目標能否順利實現(xiàn)?
對于這個問題，在世界資源研究所與清華大學國情研究院共同舉辦的“氣候變化與可持續(xù)發(fā)展：2015全球熱點觀察”研討會上，清華大學國情研究員院長胡鞍鋼樂觀地表示，在“十一五”和“十二五”規(guī)劃期間，中國碳排放增長速度每年降低2%到3%。如果能保持這種趨勢，中國有可能在2030年以前達到碳排放峰值，提前完成碳排放目標。
我國碳排放“全球負貢獻”
數(shù)據(jù)顯示，近年來我國二氧化碳排放量急速增加，2013年我國碳排放量超過歐盟和美國的總和，達到100億噸;中國的人均碳排放量首次超過歐盟，達到7.2噸。同時，我國碳排放量占世界總量的比重也逐年上升。1990年，我國碳排放占比為10.1%，十年后的2010年，這一數(shù)字一路攀升到25.4%，并在之后的幾年持續(xù)增加，2013年達到29%。
另外，我國對全球二氧化碳排放量增長的貢獻也越來越大。根據(jù)胡鞍鋼的說法，在1990年到2000年期間，我國碳排放的增長貢獻為41.7%，已經高于美國31.3%的貢獻率;2000到2011年期間，我國對全球二氧化碳排放量增長貢獻高達64.6%，而此時美國和歐盟等都已經是負貢獻。
中國作為世界上最大的二氧化碳排放國，對減排負有重大責任，未來世界能否實現(xiàn)真正意義上的減排，中國將發(fā)揮決定性的作用。“只有中國實現(xiàn)減排，世界才能實現(xiàn)減排。” 胡鞍鋼在會上說。
新常態(tài)為節(jié)能減排帶來新機遇
中國的五年規(guī)劃是國家經濟社會發(fā)展的共同綱領，同時也是減排目標的具體實踐方式。從“十一五”到“十二五”，中國不斷增加資源環(huán)境領域的約束性目標(從6個增加到11個)，并不斷進行生態(tài)環(huán)境投資建設。2010年至2014年，中國GDP增速由10.3%下降至7.4%，單位GDP能源消耗持續(xù)下降，能源和電力消費增長率分別從6.0%和13.21%降至2.2%和4.0%，降幅均高于GDP增速。
“經過‘十一五’、‘十二五’時期大規(guī)模的生態(tài)環(huán)境投資建設，‘十三五’時期，環(huán)境保護綜合效益將逐步顯現(xiàn)，主要資源環(huán)境指標變化明顯向好，人居環(huán)境質量普遍提升，中國將進入生態(tài)盈余增長期和環(huán)境污染治理相持期。”胡鞍鋼表示，在“十三五”時期，中國將進一步加強減排的措施，并運用五年規(guī)劃，將各種減排任務以約束性指標的形式納入國家經濟發(fā)展規(guī)劃之中，進一步實現(xiàn)綠色發(fā)展。
在“新常態(tài)”的發(fā)展要求下，中國會進一步注重經濟發(fā)展的質量，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，將為絕對減排目標的實現(xiàn)提供機遇。“目前中國的年均碳排放量增加值已經下降到2-3%，屬于低速增長，通過進一步措施，可以在2030年實現(xiàn)絕對減排。”胡鞍鋼還指出，中國綠色能源領域投資的快速增長，也將成為新常態(tài)下經濟發(fā)展新的增長點。
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