近年來，煙臺市把節能降耗作為優結構、促發展、保生態、惠民生的重要舉措，按照政府主導、企業主責、全社會參與的原則，堅持“機制創新、轉型升級、改造提升、點面結合”四輪驅動，實現經濟增長與節能降耗雙突破。2012年，GDP同比增長10.3%，萬元GDP能耗同比下降4.05%，連續七年完成省下達節能目標，榮獲節能突出貢獻獎；今年上半年，GDP同比增長10.3%，萬元GDP能耗同比下降4.07%。
一、堅持機制創新驅動，依靠嚴格管理促節能。在全國率先建立以“三控兩轉”為主要內容的節能調控新機制：即“控單位能耗、控總量能耗、控增量能耗和轉移超量能耗、轉換能耗指標為用電指標”。一是實行“雙目標”責任考核。對各縣市區實行萬元GDP能耗降幅和能耗總量“雙目標”考核，將用電量控制目標納入節能目標責任考核; 在全省率先出臺《節能目標考核問責辦法》，每年組織對各縣市區、各部門、各重點企業節能目標完成情況進行督查考核，對未完成節能目標的單位落實“一票否決”制度。二是嚴控新上項目增量能耗。設立新增項目增量能耗門檻（凡新投達產項目單位能耗高于全市“十二五”末單位能耗目標的，高出部分不計入增量能耗，由縣市區通過挖掘存量潛力自行消化）。2011年以來，全市通過組織專家對新投達產項目審核，核減增量能耗370萬噸標準煤。三是推行市場化能耗量交易。探索開展能耗量交易試點工作，組織節能壓力較大的縣市區與壓力相對較小的縣市區開展能耗量交易，已實現交易節能量30萬噸。積極推進企業間節能量交易，10月31日兩家企業在山東省能源環境交易中心簽訂節能量交易合同，開創了我國企業間節能量交易的先河。四是實施常態化用電控制。把每個縣市區“長線”的能耗總量指標轉換為“短線”的電力指標，對用電量實行周調度、月平衡，季通報和 “晴雨表”制度，對當月超過用電計劃的縣市區，在下月相應扣減，通過用電均衡控制實現能耗總量控制目標，有效避免“拉路限電”問題。
二、堅持轉型升級驅動，依靠結構調整促節能。一方面，調整優化產業結構，構建現代產業體系。加快培育新能源和節能環保產業等戰略性新興產業，大力發展高新技術產業和現代服務業，截止2012年底，全市新能源總裝機容量達118.91萬千瓦，占電力總容量的14.7%，高于全省7個百分點；節能環保產業規模以上企業年實現主營業務收入380億元，同比增長15.2%；規模以上高新技術產業實現產值4937億元，增長19.4%；第三產業增加值1919億元，增長11.6%。另一方面，嚴把項目準入門檻，大力淘汰落后產能。把節能評估審查作為項目審批的前置條件，13大類高耗能行業所有新（改、擴）建項目，須經節能減排領導小組審查；加強能耗限額管理，組織開展能效對標活動，提高能源利用效率和工藝技術水平，降低單耗；建立新上耗能項目與淘汰落后產能捆綁制度，累計關停小火電機組27萬千瓦時，關停水泥、鋼鐵、紡織等落后生產線99條。
三、堅持改造提升驅動，依靠技術進步促節能。一是推廣應用節能新技術新產品。積極構建以企業為主體、產學研相結合的節能技術創新及成果轉化體系，推動合同能源管理節能服務新機制，舉辦節能新技術、新產品推介會，大力推廣高壓變頻、富氧燃燒和LED照明燈具等20項重要節能技術和20類重要節能裝備，“十二五”以來累計推廣節能燈124萬支。二是組織實施重點工程。充分發揮財政資金導向作用，去年以來，市級財政共安排節能專項資金2860萬元，爭取上級節能專項資金6000萬元，先后對全市100多個重點節能示范項目給予支持。今年，全市共實施94個重點節能項目，總投資64.7億元，項目完工后節能73萬噸標準煤。三是積極發展循環經濟。培育完善黃金深加工和尾礦利用、果業廢棄物利用等循環經濟產業體系，全市140戶資源綜合利用企業年綜合利用工業廢棄物960萬噸、農業秸稈368萬噸，粉煤灰、煤矸石、爐渣等固體廢棄物實現當年排放當年全部利用。
四、堅持點面結合驅動，依靠全民力量促節能。一是突出重點企業節能管理。出臺《關于加強110戶重點用能企業節能工作的意見》，組織實施節能診斷和能源審計，開展企業節能低碳行動和企業能源管理體系建設，全市重點用能單位全部設立能源管理崗位，聘任能源管理負責人；萬華集團等企業通過省級能源管理體系效果評價。“十二五”以來，全市用能大戶累計節能80萬噸標準煤。二是挖掘重點領域節能潛力。深入開展建筑、交通和公共機構等領域節能降耗，先后進入國家可再生能源建筑應用示范城市、國家低碳交通運輸體系建設試點城市行列，累計完成既有建筑節能改造481萬平方米，推廣應用太陽能光熱一體化面積1200萬平方米，地源熱泵應用面積430萬平方米；積極推廣甩掛運輸等節能型運輸方式，淘汰各類運輸車輛1213輛，更新、新增車輛2984輛、船舶11艘；制定《煙臺市公共機構節能考核評價辦法》，將全市所有公共機構納入考核范圍，2012年人均綜合能耗、單位建筑面積綜合能耗同比分別降低3.56%和2.98%。三是凝聚全民節能宣傳合力。廣泛開展“節約煙臺行”、“節能宣傳周”和“節能減排全民行動”等系列宣傳活動，通過節能知識競賽、節能征文、大型廣場宣傳等形式，大力倡導節能減排、勤儉節約的低碳生產、生活方式，建設節能型機關、節能型企業、節能型學校、節能型社區、節能型家庭，使節能降耗覆蓋到各個領域，滲透到各個層面，凝聚共同推進節能降耗的強大合力。
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