為探索陜西省綠色建筑、建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)和推進(jìn)措施，推動(dòng)全省建筑節(jié)能工作水平的不斷提升，近日，陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在西安召開(kāi)全省建筑節(jié)能工作座談會(huì)，部分房地產(chǎn)企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家匯聚一堂，共同探討如何推進(jìn)陜西省的建筑節(jié)能、綠色建筑和建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)楊冠軍參加座談會(huì)并講話，副廳長(zhǎng)韓一兵主持會(huì)議。
會(huì)上，大家以綠色建筑、建筑產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，從制約陜西省建筑節(jié)能的因素、技術(shù)支撐體系、政策措施等方面進(jìn)行了深入的探討和交流。
西安萬(wàn)科地產(chǎn)公司認(rèn)為，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的缺失是大規(guī)模推行住宅產(chǎn)業(yè)化的最大障礙，建議組織編寫住宅產(chǎn)業(yè)化地方性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)采用建筑節(jié)能新技術(shù)的企業(yè)給予資金補(bǔ)貼、費(fèi)用減免、稅收和貸款優(yōu)惠等鼓勵(lì)政策。將住宅產(chǎn)業(yè)化確定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，享受高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策支持及相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策。在企業(yè)資質(zhì)申報(bào)、研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)、成果申報(bào)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和應(yīng)用、住宅產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目認(rèn)定等環(huán)節(jié)給予明確和便利。
陜西建工集團(tuán)總公司建議：一是組織關(guān)鍵課題研究。通過(guò)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金、重大科技統(tǒng)籌專項(xiàng)資金等財(cái)政支持，激勵(lì)企業(yè)的建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究和創(chuàng)新。二是制定鼓勵(lì)扶持政策。對(duì)產(chǎn)業(yè)化建筑實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，引導(dǎo)建筑業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變。在土地出讓時(shí)，將建筑產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)要求納入出讓條件，對(duì)產(chǎn)業(yè)化建筑給予適當(dāng)?shù)娜莘e率獎(jiǎng)勵(lì)，在政府投資項(xiàng)目如保障性住房、公共設(shè)施等建設(shè)中，明確規(guī)定預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)體系應(yīng)用要求及預(yù)制構(gòu)件使用率等具體指標(biāo)。三是完善技術(shù)體系建設(shè)，四是加快形成產(chǎn)業(yè)集群，培育建筑產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，逐步形成大型企業(yè)集群和大型建筑產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
西安建工集團(tuán)建議盡快出臺(tái)陜西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)意見(jiàn)。確定工作目標(biāo)，落實(shí)保證措施，確立產(chǎn)業(yè)化的地位。制定詳細(xì)的管理細(xì)則，針對(duì)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施主體的鼓勵(lì)政策，及時(shí)出臺(tái)培育產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品市場(chǎng)的政策，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極參與，開(kāi)辟建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、申報(bào)綠色節(jié)能建筑綠色通道。同時(shí)要加快完善工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障技術(shù)合理先進(jìn)，加大宣傳力度，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)從業(yè)人員的觀念轉(zhuǎn)變及素質(zhì)提高。
陜西華江建設(shè)科技有限公司認(rèn)為，沒(méi)有政府相關(guān)的政策支持，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目難度較大。企業(yè)與政府要共同行動(dòng)才能有所作為。企業(yè)不要等著被動(dòng)轉(zhuǎn)型，必須具有前瞻性的戰(zhàn)略視野，認(rèn)清發(fā)展趨勢(shì)，提早主動(dòng)轉(zhuǎn)型，迅速搶占市場(chǎng)。政府應(yīng)該組織相關(guān)的部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行深入研究，制定陜西省綠色建筑和建筑產(chǎn)業(yè)化方針政策，樹(shù)立示范企業(yè)和示范工程。
中聯(lián)西北工程設(shè)計(jì)研究院通過(guò)對(duì)綠色建筑的探索實(shí)踐，總結(jié)出自己的綠色建筑設(shè)計(jì)理論：即核心是以項(xiàng)目所在地區(qū)的氣候適宜性原則為設(shè)計(jì)依據(jù)，以建筑的體型、構(gòu)造、遮陽(yáng)措施改善建筑的物理環(huán)境，利用大地資源作為采暖空調(diào)的主要能耗來(lái)源，最大限度地降低建筑的主要能耗，并輔助其它節(jié)能技術(shù)，如節(jié)材、節(jié)電、節(jié)水、太陽(yáng)能利用等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)與環(huán)境和諧共生的超低能耗設(shè)計(jì)目標(biāo)。綠色建筑產(chǎn)業(yè)化推廣，需要從“開(kāi)源、節(jié)流”入手，即鼓勵(lì)采用可再生資源，降低建筑常規(guī)能源消耗。現(xiàn)階段發(fā)展綠色建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向需要做一些轉(zhuǎn)變，不要將工作重心繼續(xù)放在設(shè)計(jì)和建造一些高技術(shù)水準(zhǔn)、高標(biāo)準(zhǔn)的建筑，用以宣傳和示范，而是實(shí)實(shí)在在要解決最廣大的一般住宅和普通建筑的問(wèn)題。鼓勵(lì)住宅精裝修產(chǎn)業(yè)化推廣，加強(qiáng)建筑節(jié)能規(guī)范的執(zhí)行力，用政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)模式促進(jìn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
中國(guó)建筑西北設(shè)計(jì)研究院認(rèn)為綠色建筑產(chǎn)業(yè)化道路任重道遠(yuǎn)，由于受東、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡影響，西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展落后沿海和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。建筑產(chǎn)業(yè)化要經(jīng)過(guò)建筑產(chǎn)品化充分發(fā)展，如果局部的建筑產(chǎn)品得不到良好的發(fā)展，整體的產(chǎn)業(yè)化就會(huì)受到影響。
中國(guó)有色西安勘察設(shè)計(jì)研究院建議盡快明確陜西省發(fā)展思路和規(guī)劃，引導(dǎo)和培育新興市場(chǎng);完善相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范市場(chǎng)行為，保護(hù)新市場(chǎng);確立建筑工業(yè)化推廣重點(diǎn)企業(yè)，大力扶持，放水養(yǎng)魚(yú)。
西安凝遠(yuǎn)水泥制品有限責(zé)任公司建議由政府職能部門設(shè)立包括預(yù)制企業(yè)在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈推廣聯(lián)盟辦公室--整合資源，統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作;盡快編制有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以便作為設(shè)計(jì)、預(yù)制、安裝和驗(yàn)收依據(jù);給予一定的優(yōu)惠政策如用地、稅收等，并在管理上實(shí)行許可證制度。
中鐵一院建議進(jìn)一步完善工程建設(shè)領(lǐng)域推進(jìn)節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相應(yīng)法規(guī)、制度;政府應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)業(yè)主、建設(shè)單位綠色節(jié)能環(huán)保工作的宣傳、培訓(xùn)、教育的力度，強(qiáng)化政府監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲懲處超標(biāo)違規(guī)事例，加大獎(jiǎng)罰力度;要充分發(fā)揮政府作用，積極協(xié)調(diào)行業(yè)單位共同探索綠色節(jié)能的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新能源，避免行業(yè)各自為陣;提高對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)。
在認(rèn)真聽(tīng)取了企業(yè)單位和專家們的發(fā)言后，楊冠軍對(duì)大家坦誠(chéng)、深入、務(wù)實(shí)的發(fā)言表示感謝，他指出，陜西在建筑節(jié)能工作中起步較早，標(biāo)準(zhǔn)編制也曾走在全國(guó)前列，但目前發(fā)展還有較大空間，建筑產(chǎn)業(yè)化剛剛起步。對(duì)于推進(jìn)陜西省建筑節(jié)能工作，楊冠軍指出，一是要推進(jìn)陜西省建筑節(jié)能條例的修改;二是加快推進(jìn)工程標(biāo)準(zhǔn)的編制，促進(jìn)綠色建筑發(fā)展;三是推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，積極創(chuàng)建綠色生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè);四是加快推進(jìn)工程標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化;五是推進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新;六是大力推進(jìn)綠色建材發(fā)展;七是積極開(kāi)展宣傳引導(dǎo)，讓社會(huì)、公眾了解綠色建筑的益處。
楊冠軍對(duì)行業(yè)企業(yè)同時(shí)提出了三點(diǎn)建議，一是希望企業(yè)積極參與、配合開(kāi)展陜西省的建筑節(jié)能工作，特別是標(biāo)準(zhǔn)的制定;二是在工程項(xiàng)目建設(shè)中設(shè)計(jì)單位要加快綠色建筑、建筑節(jié)能和住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的設(shè)計(jì)，建筑單位要積極采用新技術(shù)新產(chǎn)品推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化;三是在產(chǎn)業(yè)配套方面希望有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)主動(dòng)介入。
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