據《華爾街日報》消息，6月4日英國議會針對2013年的新《能源法案》又進行了一輪關鍵投票。外媒評價稱，即使是最樂觀的估計，該法案也會令疲軟的英國經濟雪上加霜。
近幾年，英國政府在節能減排和發展可再生能源方面一直表現積極。其在2013年新版《能源法案》中明確提出要調整英國國內能源消費結構，發展低碳經濟，甚至提議要實現電力行業的整體“脫碳”。
然而，受低碳企業和環保人士青睞的新《能源法案》卻遭到很大質疑。有媒體稱，英國議員推崇“脫碳”經濟的根本目的在于追求個人利益，他們推行環保政策是受到相關行業的游說，并獲得了巨額報酬，就連英首相戴維·卡梅倫也廣遭抨擊。由于英國經濟增長處于停滯狀態，政府赤字高居不下，卡梅倫的“脫碳”經濟使得其領導的保守黨的支持率急速下滑。
經濟疲軟成新法案最大障礙
英國投資公司Liberum Capital分析指出，政府的新《能源法案》大大低估了從高碳階段過渡至低碳階段在工程、財政和經濟等方面將面臨的挑戰。
據預測，英國如果從以煤炭、天然氣為主體的發電系統過渡到以天然氣、風電和核能相結合的發電結構，到2030年至少將耗資5350億英鎊。這意味著到2020年全國電力開支將增長30%，到2030年至少增長一倍以上。
該預測在英國政壇引發了不小的轟動，而直接受害者將是政府、電力消費者和電力投資商。同時，預測結果與英國能源大臣埃德·戴維此前提出的“到2020年家庭燃料能源開支平均下降11%”的口號向左。
盡管英國《衛報》6月5日稱，從消費額的迅速增長來看，英國經濟已有復蘇的苗頭。但當下，歐元區正處于衰退中，面臨物價上漲壓力，財政赤字仍是英政府要面對的最大難題。這使得美好的“脫碳”愿望缺乏堅實的經濟基礎。
“脫碳”經濟暗藏“綠色腐敗”
據英國《每日郵報》披露，作為一名英國議員，蒂姆·葉奧每年的工資是6.5萬英鎊，但是，他的真實收入遠高于此。僅去年，就有三家綠色低碳能源公司支付他近13.6萬英鎊。給他酬勞的三家公司分別是生產低成本、新一代燃料電池的AFC能源公司、環保城市汽車公司和TMO可再生能源公司。
身為英國國會下議院能源及氣候變化特別委員會主席的葉奧是這些公司最寶貴的“資產”。葉奧對它們從事的領域具有舉足輕重的影響力。此前，葉奧提交了有關新《能源法案》的修正案，為電力企業設置了接近零排放的嚴格目標。
分析指出，新《能源法案》并不包括電力部門“脫碳”目標，而修正案將徹底轉變英國的電力行業，并將為綠色能源公司帶來巨大的利益。
據了解，英國電力行業目前每發一度電的二氧化碳排放量在450克到500克之間，而修正案要求這個排放量不超過50克。這意味著電力行業的碳排放量必須至少削減90%。氣候變化委員會成員山姆·范克豪瑟認為，這個目標嚴苛到讓人難以置信的地步。“對普通的英國民眾而言，修正案意味著，他們家的電費將大幅上升，而政府可能會出臺更多節電措施，這將對英國經濟產生難以估量的負面影響。”
葉奧并不是唯一一個涉足綠色低碳行業的政客。英國《星期日郵報》曾曝光，氣候變化委員會主席約翰·塞爾文·加摩爾，同時還擔任英國威立雅水務公司主席。對此，加摩爾辯解稱，自己的兩個職務并沒有利益沖突。不過，媒體指出，威立雅公司跟風電廠及英國國家電網都有合作，它的一家合作公司還是英國半數核電站的水力供應商。
新法案正在尋求更多支持
據英國《衛報》報道，氣候變化委員會日前指出，盡早投資可再生能源發電，是幫助英國減少溫室氣體排放，同時保證能源供應的最廉價途徑。
該消息引起了巨大爭議，英保守黨內許多下議院議員已開始呼吁關閉陸上風電場并減少可再生能源補貼，他們更傾向于頁巖氣的發展。然而英國議會提出，議員們必須要支持能源法案中的“脫碳”目標。
據了解，議會中大部分黨派均認同改變氣候變化需要減少碳排放，分歧在于如何以最經濟的方式成功轉型。
英國能源與氣候變化部的發言人表示：“我們贊成委員會關于增加低碳技術投資和減輕天然氣進口依賴度的決定。我們已于近期將低碳技術的支持資金提高了3倍，到2020年將達到76億英鎊。同時，通過新能源法案還可以帶動1100億英鎊的清潔能源基礎設施投資，并創造25萬個工作崗位。”
能源法案投票當天，氣候變化委員會指出，在提高能源效率的同時對電力行業進行“脫碳”，是實現碳減排目標的最經濟方式，而交通等行業將需要依賴清潔電力供應來減少碳排放。若無法做到這點，未來將被迫采取更高成本的措施來減排。
此外，氣候變化委員會還認為，盡早采納2030年碳減排目標將使消費者和投資商從中受益。
目前來看，英國政府必須盡快對能源法案中所涉及的執行價格水平、新合同的分配過程以及機制細節進行表態，盡快制定2030年的發電“脫碳”目標。新《能源法案》的立法將增加國際市場投資者對英國能源政策的信心，同時有助于緩解政府在經濟方面的壓力。
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