針對歐盟單方面立法將進出歐盟國際航班的溫室氣體排放納入歐盟排放交易體系，中國民用航空局于今天向各航空公司發出指令，未經政府有關部門批準，禁止中國境內各運輸航空公司參與歐盟排放交易體系，禁止各運輸航空公司以此為由提高運價或增加收費項目。
中國民航局在聲明中說，從今年1月1日起生效的歐盟相關法令違反了《聯合國氣候變化框架公約》和國際民航組織的相關原則和規定。
中國航空運輸協會此前曾經算過一筆賬，如果這一法案開始實施的話，中國民航業在2012年要至少交納8億人民幣來購買碳排放配額，2020年的支付額將超過30億元人民幣，九年累計下來一共支出將會達到176億元人民幣，如果將這些成本轉嫁到票價上，每一位飛往歐洲的旅客每次將多掏200-300塊錢的買路錢。
而歐盟駐華大使埃德雷爾(Markus Ederer)表示，希望中歐雙方能夠在領導人會晤前通過協商解決問題。埃德雷爾還說，他不認為中國方面的抵制會立刻產生結果；碳排放費用在2013年才會首次結算，在此之前，航空公司暫時不會支付罰金。
在其他國家看來，歐盟將境外航空公司也納入歐盟碳排放交易體系，是不折不扣的單邊立法行為。按照歐盟方面的決議，一個航班只要在歐盟境內的機場起降，其全程的碳排放都必須納入歐盟的交易體系。對歐盟的這種單邊行為，美國、俄羅斯、加拿大、日本、巴西、南非和中國眾多國家都表示強烈反對。除了指責歐盟設置貿易壁壘、違悖世貿組織相關協定之外，也質疑歐盟的單方面立法究竟有沒有權限管轄別國的領空。
甚至歐盟境內的民航業也不支持這項碳排放交易體系。去年年底，德國多個航空業協會致信德國聯邦政府，指出將境外企業納入體系會觸發貿易爭端，反而不利于氣候保護的長遠目標；而如果中國、美國方面拒絕參與，則歐盟的單邊行為將是搬起石頭砸了歐洲航空業自己的腳，單方面增加了歐洲航空公司的成本；一旦貿易戰開端，航空公司的成本將顯著上升，打擊本已脆弱的國際航空業。
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