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中國碳市場建設需吸取歐盟教訓 借鑒經驗
來源:中國節能服務網 時間:2013/12/11 19:19:15 用手機瀏覽

  “截至11月底,深圳碳市場總成交量達到14萬噸,交易總金額約1000萬元人民幣。”深圳排放權交易所總裁陳海鷗12月4日在21世紀低碳中國發展高峰會上透露。

  陳海鷗表示,雖然目前深圳碳市場交易規模很小,但為全國建立碳交易市場起到了“探路”意義。

  據了解,深圳已將635家工業企業納入碳交易市場中。按計劃目標,在2013-2015年,這635家單位獲得配額總量合計約1億噸,到2015年這些企業平均碳強度比2010年下降32%。

  陳海鷗表示,節能減排的壓力并非是碳交易引起的,即使不做碳交易,企業也要面臨節能減排的成本。除了通過以往的行政財稅手段來實現節能減排目標外,碳市場出現后增加了市場的手段,對于企業來說,也增加了一種實現節能減排的方式。她認為,碳交易給了企業在節能減排的過程中更多的選擇機會,能夠幫助企業實現更低成本的資源優化配置。

  對于深圳碳排放權交易體系的設計,陳海鷗表示,雖然和國外的碳市場相比,納入碳交易體系的范圍有不同,分配配額方法也不同,但總體來說,深圳的碳交易體系仍是總量控制下的碳配額交易。

  據了解,在全球范圍內,通過碳交易、碳稅及其他形式的交易管制,被管制的二氧化碳排放量在近年呈大幅增加趨勢,2007年全球約45%的二氧化碳排放量處于某種形式管制之下,2012年這一數字上升至67%。

  有專家表示,我國是最大的碳資源擁有國之一,是國際碳交易市場上最大的碳核證減排量供應國,但由于交易體系建設滯后,缺乏定價權和主動權,僅是國際碳交易市場的被動參與者。中國建立碳交易市場要面臨如何調動企業的積極性問題。

  當前,世界上最大的碳交易市場——歐盟碳市場出現交易低迷的困境,在經濟寒流襲擊下,配額大量過剩,供過于求,導致交易量稀少。

  業內人士指出,中國碳市場要從中吸取教訓。如果標準過寬,碳排放權供大于求,企業沒有減排壓力。如果太緊了,同樣會影響二級市場的交易活躍度,而且會導致價格暴漲。適度從緊,才能形成一定的稀缺性,并形成穩定的價格機制。

  北京環境交易所總裁助理周丞認為,中國的碳排放市場的發展需要一個過程,先從項目市場發展為商品市場,最后才能成長為金融市場。

  “中國的碳市場需要一個培育的過程,在這個過程中,既需要提高公眾的認知度,也要進行相關的立法,完善配套措施。國外成熟的碳市場能為我們提供很多借鑒經驗。”上述業內人士稱。


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