繼內(nèi)蒙古倒查二十年之后,云南也開始煤炭資源領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治,對2014年以來全省煤礦規(guī)劃立項(xiàng)、投資審核、資源配置、環(huán)評審核等各個(gè)環(huán)節(jié)深挖徹查,目前已通報(bào)5起典型案例。
云南省紀(jì)委省監(jiān)委網(wǎng)站顯示,云南省紀(jì)委省監(jiān)委9月9日組織召開全省煤炭資源領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議。會議要求,全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照省委相關(guān)要求,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主責(zé)主業(yè),聚焦權(quán)力聚集、資源富集的涉煤地區(qū)、部門和涉煤企業(yè),緊緊圍繞省委巡視反饋問題線索進(jìn)行大排查、案件進(jìn)行大起底、作風(fēng)進(jìn)行大整頓。
會議強(qiáng)調(diào),要對2014年以來全省煤礦規(guī)劃立項(xiàng)、投資審核、資源配置、環(huán)評審核和礦業(yè)權(quán)審批、股權(quán)變更、礦產(chǎn)交易、資產(chǎn)處置等各個(gè)環(huán)節(jié),全要素理清煤礦企業(yè)和涉煤配煤項(xiàng)目法人狀況、辦理時(shí)間、批辦手續(xù)、政策依據(jù)等,做到一礦一清,確保問題清倉見底。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,深挖徹查煤炭資源領(lǐng)域腐敗問題,以懲促治、懲治結(jié)合,以案為鑒、以案促改,著力修復(fù)凈化全省煤炭行業(yè)政治生態(tài),重塑煤炭行業(yè)健康形象,促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
10月19日,云南省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)5起煤炭資源領(lǐng)域腐敗問題典型案例,其中包括云南省工業(yè)和信息化廳原黨組成員、副廳長王祥收受他人財(cái)物,違規(guī)審批煤礦項(xiàng)目、違規(guī)辦理煤礦經(jīng)營資格證,利用職務(wù)便利為他人謀利等問題;原云南省煤炭工業(yè)管理局總工程師楊浩收受他人財(cái)物,違反國家法律法規(guī),在煤礦企業(yè)機(jī)械化改造、行業(yè)準(zhǔn)入等方面,利用職務(wù)便利為他人謀利問題;云南省能投集團(tuán)煤業(yè)公司昆明煤炭科學(xué)研究所有限公司原董事長許陽收受他人財(cái)物,在煤礦安全評價(jià)、煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定等方面,利用職務(wù)便利為他人謀利問題;曲靖市公安局原黨委副書記、常務(wù)副局長崔永違規(guī)投資入股煤礦企業(yè)獲取高額非法利益,收受他人財(cái)物,利用職務(wù)便利為他人謀利等問題。上述4人皆于2019年受到開除黨籍、開除公職處分,涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴,違紀(jì)違法所得予以收繳。
另有一起發(fā)生在2014年,富源縣原煤炭工業(yè)局副局長劉高艾因收受他人財(cái)物,在煤礦轉(zhuǎn)讓、資源整合、項(xiàng)目評審等方面,利用職務(wù)便利為他人謀利問題,于當(dāng)年9月受到開除黨籍、開除公職處分,涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴,違紀(jì)違法所得予以收繳。
通報(bào)提到,上述五起涉煤領(lǐng)域腐敗典型問題,“靠煤吃煤、以煤謀私”,以權(quán)謀私、權(quán)錢交易,性質(zhì)惡劣、影響極壞。有的濫用自由裁量權(quán),在煤礦項(xiàng)目審批、煤礦經(jīng)營資格證辦理、煤礦產(chǎn)能核定、煤礦改擴(kuò)建手續(xù)辦理、機(jī)械化改造驗(yàn)收、煤礦整合重組、煤礦升級改造等方面違規(guī)審批;有的利用職權(quán)違規(guī)投資入股、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、官商勾結(jié)、索賄受賄、為不法礦主充當(dāng)“保護(hù)傘”;有的在履行行業(yè)管理、日常監(jiān)管中失職瀆職,未嚴(yán)格落實(shí)國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,導(dǎo)致煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)不力,低水平重復(fù)建設(shè)等。
通報(bào)強(qiáng)調(diào),云南省各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是涉煤領(lǐng)域黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以上述典型案件為鑒,汲取教訓(xùn),知敬畏、存戒懼、守底線。各涉煤州(市)黨委、政府要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)擔(dān)起煤炭資源領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治工作的主體責(zé)任,全面清查起底,全面處置問題線索,全面整改落實(shí),進(jìn)一步構(gòu)建親清政商關(guān)系和營商環(huán)境,不斷提升煤炭行業(yè)的發(fā)展活力、內(nèi)生動力和整體競爭力。
公開資料顯示,云南省能源資源豐富,尤以水能、煤炭資源儲量較大,其中煤炭資源主要分布在滇東北,全省現(xiàn)已探明儲量240億噸,居全國第9位,煤種也較齊全,煙煤、無煙煤、褐煤都有。去年7月發(fā)布的《云南省煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃(2019—2021年)》顯示,該省2020年的主要目標(biāo)是將全省原煤產(chǎn)量控制在5800萬噸以內(nèi),實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值500億元,實(shí)現(xiàn)利稅總額100億元。
值得關(guān)注的是,今年以來,我國針對煤炭、礦產(chǎn)、能源等資源領(lǐng)域的整治力度不斷加大。今年2月,針對云光中、白向群、邢云、云公民等腐敗案件暴露出的煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府召開煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題專項(xiàng)整治工作動員部署會議,提出“要對2000年以來全區(qū)煤炭資源開發(fā)利用情況進(jìn)行全方位透視會診”。
7月18日,內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站公布煤炭資源領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡視結(jié)果。通報(bào)顯示,此輪巡視發(fā)現(xiàn),有的地區(qū)、部門、企業(yè)存在違法倒賣探礦權(quán);以假項(xiàng)目、假投資“騙煤”“套煤”;落實(shí)涉煤國企轉(zhuǎn)制政策跑偏走樣;無證開采、越界開采、破壞性開采;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在涉煤企業(yè)投資入股等諸多問題。
此外,我國資源大省陜西省也自今年3月起開始了為期兩年的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)突出問題專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處在工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)中濫用職權(quán)、謀取私利,搞權(quán)錢交易、利益輸送等行為。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前已有10個(gè)地市通報(bào)40起相關(guān)典型案例。
另據(jù)中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)報(bào)道,今年以來,至少已有22名能源領(lǐng)域黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)接受審查調(diào)查或受到黨紀(jì)政務(wù)處分。
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