鄧天佐：我們將重點研發工業節能技術、可再生能源綜合利用技術、環保材料規模生產技術、綠色化無害化資源回收再利用處理技術等量大面廣的行業先進適用技術，推動技術創新成果在全行業的推廣應用。
與此同時，我們將結合國家重大工程建設，加強資源綜合開發利用等工程技術的研發、集成和推廣應用。充分發揮科技中介機構、企業技術研發機構、工程中心等在技術轉移、工程化試驗和產業化應用中的作用，加強技術的測試、驗證認證許可體系建設和產業化配套能力建設。
技術應用環節投入很低
《經濟參考報》：最近幾個五年計劃(規劃)期間，中央和地方政府對科研項目的支持強度并不低，為何節能環保等技術的產業化進度仍不理想?
鄧天佐：科技創新鏈條、投融資鏈條、支撐服務鏈條中，只要任何一個鏈條中存在一定程度的短缺，還不能有機融合，都會導致科技創新產業化戛然而止、科技創意不能順利走向市場。
首先是投資方向和結構問題，目前盡管我國的科技投入總量還遠遠不能滿足科技創新活動的需求，但更重要的問題是，大量的資金投入在產業鏈上游的技術研發環節，以及產業鏈下游的大規模工業化或產業化環節，而夾在中間的技術應用環節資金急缺。根據國際科技創新的規律，“創意-產品-產業”三大環節的資金投入比大約是1：10：100。我國在頭尾基本做到了，但中間環節投入還很低。
《經濟參考報》：在中央政府的投資之外，地方政府對節能環保領域的中小型科技企業扮演了怎樣的角色?
鄧天佐：這涉及投資效率的問題。現在很多地方政府熱衷于設立產業引導基金，對科技創新產業化起到很大的扶持作用，值得肯定和推廣。但各級政府的支持形式多是從簡單的計劃到項目，從計劃指令到政府撥款，沒有建立一種市場化的項目監督約束和資金運行機制，個別地方甚至將產業引導基金違規用于礦產資源開發、房地產開發等領域。
此外，一些產業基金不去扶植初創期的科技創新型企業，不愿彌補市場機制的失靈，不愿承擔培育新經濟體必需的風險，反而帶有太多功利色彩，熱衷于投資規模、盈收已達可上市水平的P re-IP O企業。以開通兩年的創業板為例，經過多年撫育積淀的成熟科技創新型企業，很快被各類資本搶奪一空，地方政府如再不注重培育創新土壤，后續資金將面臨優質標的物無處可投的局面!
《經濟參考報》：您的意思是，并非沒有足夠的社會資金，而是找不到合適的投資標的?
鄧天佐：資金的供給方這一邊，目前解決科技創新型企業的融資問題已有直接融資和間接融資兩大渠道。直接融資涵蓋了種子投資、天使投資、創業投資、風險投資等;間接融資的主渠道是銀行。
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