根據湖南省“十二五”期間節能降耗目標：到2015年，全省單位GDP能耗和二氧化碳排放量分別比2010年下降16%，其中工業領域被列為節能重點。省經信委表示，將推出多項措施，強力推動工業領域節能降耗，為實現全省“十二五”節能目標作出重要貢獻。
工業領域是我省能耗大戶。目前全省10大優勢產業中，高能耗行業占了6個;鋼鐵、有色、化工、建材、電力等高能耗行業增加值占到工業增加值比重的34.9%;受設備、工藝等影響，我省原煤生產、水泥生產的單位能耗均高于全國平均水平。
為此，省經信委提出，繼續加大產業結構調整力度，堅持改造提升傳統產業和培育發展戰略性新興產業并重，逐步降低六大高耗能行業比重，力爭到“十二五”末全省六大高耗能行業能耗占規模工業能耗的比重下降3個百分點。進一步完善落后產能退出機制，充分發揮市場基礎性作用，通過差別電價、環境執法、質量監督、限制用能以及區域限批等措施，加快“兩高”行業落后產能淘汰。
同時大力推進工業燃煤鍋(窯)爐、電機系統節能、工業余熱余壓利用、能量系統優化等重點節能工程。支持重點用能企業開展節能技改、清潔生產、循環經濟、合同能源管理及資源綜合利用。組織全省466家重點工業用能單位開展有針對性地節能培訓，組織節能技術咨詢單位、金融機構與重點用能單位全面對接，促進節能技術推廣應用。在重點耗能行業中樹立一批標桿企業，并在資金、政策等方面給予重點扶持。
為從源頭上控制能耗增長，我省正在抓緊建立《全省工業固定資產投資項目節能評估和審查制度》。今后未進行節能審查，或節能審查未獲通過的工業固定資產投資項目，不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用;各級能源運行保障部門不負責保障電力等能源供應。各級工業主管部門將加強對企業單位產品能耗限額標準執行情況、高耗能落后機電設備淘汰情況的專項監督檢查，對達不到能耗限額標準的企業責令停產改造，并實行懲罰性電價，對改造無望或經改造仍不達標的企業，列入淘汰名單。
