從北京、天津、河北三地兩會(huì)獲悉，京津冀發(fā)展頂層設(shè)計(jì)方案——《京津冀協(xié)同發(fā)展總規(guī)劃》近日已完成，或于本月底正式發(fā)布。有兩會(huì)代表委員表示，其內(nèi)容“非常使人振奮”，生態(tài)環(huán)境與保護(hù)或有較大突破。
頂層設(shè)計(jì)，原本是一個(gè)系統(tǒng)工程學(xué)概念，作為中央文件出現(xiàn)的名詞，首見于“十二五”規(guī)劃，現(xiàn)如今已被各個(gè)領(lǐng)域所推崇。
頂層設(shè)計(jì)說大可大，說小可小，就節(jié)能減排工作而言，可以理解為放眼全國節(jié)能減排市場，從宏觀上引導(dǎo)相關(guān)工作的開展，促進(jìn)全社會(huì)節(jié)能減排目標(biāo)的完成。在這一點(diǎn)上，全國人大代表、中國石油遼陽石化分公司總經(jīng)理朱景利建議從政策、管理等方面推動(dòng)節(jié)能減排工作，他表示，國家應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立常設(shè)的綜合管理機(jī)構(gòu)，整合目前各部門承擔(dān)的節(jié)能減排管理職能，加強(qiáng)綜合性組織的協(xié)調(diào)，而相關(guān)部門也應(yīng)該盡快制定實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排核定的標(biāo)準(zhǔn)。
頂層設(shè)計(jì)就單個(gè)節(jié)能領(lǐng)域而言也同樣適用，以綠色建筑為例，綠色建筑的頂層設(shè)計(jì)要求以建筑的全生命周期為著眼點(diǎn)，從初期的設(shè)計(jì)到后期的維護(hù)，都要體現(xiàn)節(jié)能理念，這就要求不僅僅關(guān)注建筑的安全性能，還應(yīng)該重視功能性，包括對(duì)聲、光、熱、環(huán)境的研究，要在提高居住舒適度的情況下實(shí)現(xiàn)節(jié)能。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)形象大使、廣州柯美利節(jié)能科技有限公司董事長胡佳是綠色建筑頂層設(shè)計(jì)的積極推動(dòng)者，他表示要在建筑的整個(gè)結(jié)構(gòu)上做頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)綠色建筑的發(fā)展。
頂層設(shè)計(jì)應(yīng)用于節(jié)能減排領(lǐng)域的時(shí)間還不長，還有很多有待梳理和完善的地方，需要所有人的共同努力，使其在節(jié)能減排工作中發(fā)揮出更大的影響力與推動(dòng)力。
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