廣東省政協(xié)認(rèn)為,減碳、控制能源消費(fèi)總量和節(jié)能是三個(gè)密切關(guān)聯(lián)的工作,但分屬不同的部門管理,一方面不利于統(tǒng)籌,另一方面,與國(guó)家部門對(duì)口協(xié)調(diào)時(shí)可能會(huì)不順暢。
對(duì)此,雷于藍(lán)透露,廣東正在健全全省低碳試點(diǎn)聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,細(xì)化責(zé)任分工,在聯(lián)席會(huì)議框架下,建立專責(zé)協(xié)調(diào)小組。
技術(shù)與人才缺失
另外,《報(bào)告》也指出,目前廣東低碳技術(shù)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度都比較低,技術(shù)創(chuàng)新人才缺乏,技術(shù)創(chuàng)新對(duì)低碳發(fā)展的支持力度不夠強(qiáng)。
隨著廣東先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,占產(chǎn)值、能耗和二氧化碳排放量比重較大的傳統(tǒng)制造業(yè),多數(shù)將被擠壓在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈低端,但目前產(chǎn)品的市場(chǎng)慣性需求使得企業(yè)在技術(shù)改造方面的內(nèi)在動(dòng)力不足。
據(jù)廣東省政協(xié)透露,廣東一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)外技術(shù)依存度高達(dá)70%,其中IT領(lǐng)域的專利85%來(lái)自國(guó)外,新能源產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備和核心技術(shù)長(zhǎng)期依賴進(jìn)口,支持產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)十分缺乏。
事實(shí)上,不僅僅是廣東,這也是目前全國(guó)面臨的一大問(wèn)題,據(jù)了解,目前在電力、鋼鐵、石化、水泥、交通、建筑等六大行業(yè)中,關(guān)于減排有60多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)支撐,其中的42項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)我國(guó)沒(méi)有掌握。
除了技術(shù),就是人才的缺乏。《報(bào)告》認(rèn)為,廣東乃至全國(guó)碳交易方面的人才都是非常缺乏的,這已經(jīng)成為制約低碳技術(shù)發(fā)展的短板。
對(duì)此,廣東省政協(xié)建議,一方面,要通過(guò)氣候變化國(guó)際合作的新機(jī)制千方百計(jì)消化吸收先進(jìn)的低碳技術(shù),并鼓勵(lì)企業(yè)參與到其中,同時(shí),要尤其注意對(duì)低碳方面領(lǐng)軍人才的引進(jìn)和基礎(chǔ)性人才的培養(yǎng)。
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