“國際原油價格的暴跌導(dǎo)致中央石油石化企業(yè)大幅度減利。”國務(wù)院國資委黨委委員、秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗在4月20日舉行的一季度中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況發(fā)布會上稱，盡管低油價對降低我國經(jīng)濟運行成本有利，但是對中央石油石化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和效益產(chǎn)生較大沖擊，導(dǎo)致一季度石油石化企業(yè)整體虧損。
彭華崗在發(fā)布會上披露，中央企業(yè)一季度實現(xiàn)營業(yè)收入6萬億元，同比下降11.8%，超過8成企業(yè)營業(yè)收入下滑；實現(xiàn)凈利潤1304億元，同比下降58.8%，57家企業(yè)凈利潤同比下滑，26家企業(yè)經(jīng)營凈虧損，雖然3月份月度凈利潤比2月份明顯回升，但與上年同期相比還有較大差距。
他進一步解釋稱，一季度中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營既受到了疫情的重大沖擊，也受到了國際石油價格斷崖式下跌的重大影響。同時，在抗擊疫情過程中，中央企業(yè)一些政策性的減利，所以出現(xiàn)了效益的大幅度下跌。
具體到石油石化行業(yè)，一季度國際原油價格出現(xiàn)暴跌，布倫特原油價格從1月初的每桶68美元跌到了3月末的每桶23美元，期間一桶跌了40多美元。“一季度國內(nèi)需求下降，成品油銷量下降也超過了20%，勘探、煉化等業(yè)務(wù)收入成本倒掛，石油石化企業(yè)整體虧損，影響了中央企業(yè)的效益增速，影響了30個點。”
短短幾年油價凜冬再至，中石油集團黨組書記、董事長戴厚良最近也談起過滿腹“苦水”。他在中石油提質(zhì)增效動員推進會上稱，盡管公司各項工作總體運行平穩(wěn)，但新冠肺炎疫情和油價暴跌“兩只黑天鵝”疊加而至，對油氣市場供應(yīng)端和需求端造成雙重擠壓，集團公司生產(chǎn)經(jīng)營受到的沖擊前所未有。
截至發(fā)稿，美油期貨5月合約已跌至近13美元/桶，布倫特原油期貨6月合約跌至27美元/桶。據(jù)澎湃新聞了解，中國多數(shù)油田的原油開采盈虧平衡點為50—60美元/桶。在幾年前的上一輪油價大跌中，國內(nèi)“三桶油”業(yè)績均受到不同程度沖擊。
其中，中石油集團旗下上市公司中國石油天然氣股份有限公司（中國石油，601857.SH；0857.HK）2016年凈利潤僅為79億元，而在2005年至2014年，中國石油全年凈利均超千億元。雖然都是上下游一體化公司，但低油價對產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)偏下游的中國石油化工股份有限公司（中國石化，600028.SH；00386.HK）產(chǎn)生的沖擊較中國石油更小。
正如很多消費者所了解，國內(nèi)成品油存在“地板價”限制，即當(dāng)國際油價低于40美元/桶時，無論國際油價再怎么跌，國內(nèi)成品油價都保持不變，這對下游煉油商及分銷商是個利好。
這筆未作調(diào)整的錢去哪兒了？
根據(jù)財政部、國家發(fā)改委2016年發(fā)布的《油價調(diào)控風(fēng)險準(zhǔn)備金征收管理辦法》，當(dāng)國際市場原油價格低于國家規(guī)定的成品油價格調(diào)控下限時，繳納義務(wù)人應(yīng)按照汽油、柴油的銷售數(shù)量和規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)繳納風(fēng)險準(zhǔn)備金。風(fēng)險準(zhǔn)備金全額上繳中央國庫，納入一般公共預(yù)算管理，列“其他專項收入”，統(tǒng)籌用于節(jié)能減排、提升油品質(zhì)量、保障石油供應(yīng)安全，以及應(yīng)對國際油價大幅波動，實施保障措施的資金來源。
上述文件規(guī)定，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司等中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)繳納的風(fēng)險準(zhǔn)備金，由財政部駐北京市專員辦負(fù)責(zé)征收。
低油價令國內(nèi)勘探成為石油公司的“失血點”。面對低油價，除了采取與國際石油公司同樣的砍投資、降成本舉措外，國內(nèi)“三桶油”還面臨特殊的艱巨任務(wù)：初見成效的“增儲上產(chǎn)七年行動計劃”。既要壓縮成本支出，又要堅定不移執(zhí)行增儲上產(chǎn)任務(wù)，兩者如何平衡？很多油田采一桶虧一桶怎么辦？
而煉化環(huán)節(jié)，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩正困擾全行業(yè)發(fā)展。中國石油2019年財報顯示，受國內(nèi)煉化產(chǎn)能過剩、毛利空間收窄、化工產(chǎn)品價格下降及該公司推進內(nèi)部價格市場化等因素影響，煉油與化工板塊去年實現(xiàn)經(jīng)營利潤137.64億元，同比下降69.2%。其中煉油業(yè)務(wù)實現(xiàn)經(jīng)營利潤103.37億元，同比下降72.0%；化工業(yè)務(wù)實現(xiàn)經(jīng)營利潤34.27億元，同比下降56.2%。
彭華崗在上述發(fā)布會上介紹，一季度中央企業(yè)原油、原煤產(chǎn)量保持正增長。特別是4月份以來，成品油日均銷量、鋼材日均銷量均已經(jīng)接近去年的正常水平，售電量比去年同期已經(jīng)略有增長。
除了受到大宗商品價格急劇下跌的影響外，彭華崗稱，中央企業(yè)堅決執(zhí)行國家降電價、降氣價、降路費、降房租、降資費等有關(guān)政策，降低社會用戶各類成本超過450億。比如，電網(wǎng)企業(yè)落實降低大工業(yè)和一般工商業(yè)電價的政策，每度電減了3.3分錢，向超過5000萬的企業(yè)用戶降費大概200個億。石油石化企業(yè)下調(diào)非居民用氣價格，平均降價每方0.3元，讓利75個億。
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