中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 作為國內(nèi)研究能源環(huán)境、氣候變化戰(zhàn)略的權(quán)威專家，國家發(fā)改委能源環(huán)境與氣候變化研究中心主任徐華清近日接受記者采訪時指出，“十二五”是實現(xiàn)我國2020年控制溫室氣體排放行動目標的關(guān)鍵時期，加快我國低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新控制溫室氣體排放體制機制的攻堅時期，也是我國在共同但有區(qū)別的責(zé)任原則下，樹立負責(zé)任大國形象的重要時期。對于中國、特別是廣東來說，要及早在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局中通盤考慮溫室氣體總量控制目標問題，適當(dāng)控制經(jīng)濟增長速度，嚴格控制能源消費總量，著力推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
破解能源、資源和溫室氣體排放的約束，是一個世紀性的難題，哪些問題，才能讓低碳發(fā)展真正成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、又有效控制溫室氣體排放的雙贏之策，徐華清認為：
第一、要提高認識、高度重視，努力增強工作針對性和自覺性。實現(xiàn)低碳發(fā)展意義重大，必須立足當(dāng)前，著眼未來，理清思路，率先探索，務(wù)實推進，抓緊實現(xiàn)低碳發(fā)展，培育經(jīng)濟新增長點，著力推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力有較大的提升。開展國家低碳省試點工作，是廣東“科學(xué)發(fā)展、先行先試”的重大實踐，也是廣東積極承擔(dān)控制溫室氣體排放責(zé)任的迫切需要。只有使低碳發(fā)展理念成為各級黨委政府、企業(yè)和人民群眾的自覺行動，才能探索出一條具有廣東特色的低碳發(fā)展道路。
第二、要在“十二五”期間明確提出一個富有挑戰(zhàn)性的二氧化碳排放控制目標。《中共中央關(guān)制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中，首次明確提出把大幅降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放作為約束性指標，并加強積極應(yīng)對全球氣候變化、有效控制溫室氣體排放，統(tǒng)籌國內(nèi)合理控制能源消費總量、提高能源利用效率、調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)、提高森林覆蓋率等相關(guān)工作，這是體現(xiàn)長遠利益和人民意愿的國家戰(zhàn)略意圖，也是進一步明確并強化了地方政府控制溫室氣體排放責(zé)任的指標。廣東作為經(jīng)濟發(fā)展水平國內(nèi)領(lǐng)先，總體發(fā)展已進入工業(yè)化中后期、能源對外依存度較大的東部發(fā)達地區(qū)，理應(yīng)在“十二五”期間提出一個具有約束力的二氧化碳排放控制目標，并力爭到2020年左右使全省的二氧化碳排放控制目標達到峰值，以便有效控制和合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的發(fā)展，形成良好的低碳生活方式和消費模式，為強化溫室氣體排放控制約束探索經(jīng)驗并發(fā)揮示范作用。
第三、要及早在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局中通盤考慮溫室氣體總量控制目標問題。除了人口增長外，影響溫室氣體排放的因素還涉及到經(jīng)濟發(fā)展速度、工業(yè)化進程、城鎮(zhèn)化模式、消費模式、技術(shù)進步等。即使到2020年廣東省實現(xiàn)單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降50%的目標，如果未來十年地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持在8%左右的水平，屆時全省的二氧化碳排放量仍將有明顯的增加，如果年均增速再提高一個百分點，意味著二氧化碳排放量增幅將進一步增大。面對國內(nèi)外日益緊迫的控制溫室氣體排放新形勢，需要廣東在經(jīng)濟社會發(fā)展中及早提出溫室氣體總量控制目標，并以此剛性約束為基礎(chǔ)，適當(dāng)控制經(jīng)濟增長速度，嚴格控制能源消費總量，加強碳捕獲、利用及封存技術(shù)的研發(fā)和示范。
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