今年以來，我國用電消費增速放緩，電力供需從過去總體平衡進入總體寬松格局。電力供需總體寬松，也為電力體制改革向縱深推進創造了良機。去年11月份，國家發展改革委、國家能源局聯合印發了6個電力體制改革配套文件。這一系列文件的出臺，標志著我國深化電力體制改革已進入實際操作階段。
中經產業景氣指數報告監測結果顯示，2015年四季度，中經電力產業景氣指數為97.8，比上季度回升0.2點;預警指數為70.8，比上季度上升4.1點，連續8個季度運行于偏冷的“淺藍燈區”。
總的來看，2015年一、二季度，中經電力產業景氣指數雖然受宏觀經濟下行壓力加大的影響有所下行，但從下半年開始，電力產業景氣度有所上升，全年電力行業運行總體平穩。
電力行業運行平穩，其實與全國電力供需形勢總體寬松是密不可分的。今年以來，我國用電消費增速放緩，電力供需從過去總體平衡進入總體寬松格局，部分地區出現供應能力過剩。
數據顯示，1至11月份，全國規模以上電廠發電量51257億千瓦時，同比增長0.1%，增速同比降低3.8個百分點。其中，規模以上風電發電量同比增長16.4%，比前三季度加快3.7個百分點;核電發電量同比增長29.8%,比前三季度放緩2.6個百分點;水電發電量同比增長3.6%，比前三季度加快0.1個百分點;火電發電量同比下降2.4%，降幅比前三季度擴大0.2個百分點。
從用電量情況看，1至11月份，全國全社會用電量50493億千瓦時，同比增長0.7%,增速同比回落3.0個百分點。其中，工業用電同比下降1.1%，增速放緩4.8個百分點，占全社會用電量的比重為70.7%，對全社會用電量增長的貢獻率為-107.9%。
電力供需的總體寬松，也為電力體制改革向縱深推進創造了十分有利的時機。2015年11月份，為進一步推進電力體制改革實施工作，國家發展改革委、國家能源局聯合印發了6個電力體制改革配套文件。這一系列文件的出臺，標志著我國深化電力體制改革已經進入實際操作階段。
總的來看，6個配套文件牢牢把握市場化改革方向，推進市場建設，鼓勵公平競爭，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用;既與新一輪電改方案“三放開、一獨立、三加強”的總體思路高度吻合，也積極回應了電力領域向社會資本有序放開競爭性業務的社會關注;既還原電力的商品屬性，又重視電力商品對經濟社會發展的支撐保障作用。
按照“管住中間、放開兩頭”的思路，本次電力體制改革通過有序縮減發用電計劃，在發電側和用電側引入市場競爭機制，將徹底改變我國供用電模式。歸根結底，此輪電力體制改革就是要同時發揮好“看得見的手”和“看不見的手”的作用，促進電力資源的優化配置，形成高效的電力運行新機制。
從某種意義上說，這一輪電力體制改革，在我國電力行業運行的關鍵領域和薄弱環節集中發力，是對我國現有的電力體制的一次重塑與市場秩序重構。這將對電力行業的運行產生深遠的影響，其中，有幾個方面尤其值得關注。
首先是電網建設方面。根據專家預計，在新的電力體制框架下，輸配電網建設將出現一輪投資與創新的高潮。2015年前11個月，全國電網工程完成投資3852億元，同比增長11.3%。未來的輸配電市場競爭將更充分，將會有更多的社會資本參與到配電網的建設中來，這有利于調整電力結構，提高資源利用效率。
其次是清潔可再生能源發電方面。《關于有序放開發用電計劃的實施意見》進一步明確，通過建立優先發電制度保障清潔能源發電、調節性電源發電優先上網，這意味著長期困擾清潔可再生能源發展的“棄水、棄風、棄光”現象有望得到更好的解決，清潔可再生能源將迎來長期穩定利好的發展周期。
此外，在售電側方面。按照《關于推進售電側改革的實施意見》，售電業務將向社會資本開放，多途徑培育售電側市場競爭主體。這意味著一網獨大的市場生態體系將被打破，用戶將有更多的選擇權，這也能敦促提升售電服務質量和用戶用能水平。普通電力用戶不僅將獲得更高質量的電力服務，也將直接享受整合互聯網、分布式發電、智能電網等新興技術所帶來的利益。
總之，隨著電力體制改革推向縱深，電力市場體系的重構步伐將進一步加快，“有法可依、政企分開、主體規范、交易公平、價格合理、監管有效”的市場體制將加快建立，這既有利于電力行業自身的健康發展，也有助于其他行業企業“降成本”。
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