中國構(gòu)建碳交易市場還需要時(shí)間
日?qǐng)?bào):不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為中國應(yīng)該建立自己的碳交易市場,建立自己國內(nèi)的總量控制與交易的減排體系,以爭取更多的話語權(quán)和主動(dòng)權(quán),目前從國家發(fā)改委的層面上,是否已經(jīng)有此考慮?
劉強(qiáng):這個(gè)很難說,有太多的細(xì)節(jié)問題,這些問題不是一時(shí)半會(huì)兒能解決的,這些問題與我們研究所的研究有關(guān)系,需要時(shí)間,與中國的發(fā)展程度也是有關(guān)的,像歐盟它是發(fā)達(dá)國家,它有這個(gè)義務(wù)去做,同時(shí)需要一個(gè)方式,這種市場化機(jī)制是最有效的方式,他們的意識(shí)能力,金融等等產(chǎn)業(yè)的實(shí)力能很快跟上。
中國現(xiàn)在重要的是能力建設(shè),在建筑、交通等工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)落后還是比較多的,能源效率低了20%~40%。可能只有把這些問題都想清楚了,才能考慮碳交易的事情。
日?qǐng)?bào):此前有說法稱,目前國內(nèi)正在制定自愿減排的細(xì)則,也許明后年細(xì)則就會(huì)出臺(tái)。能否透露下這方面的內(nèi)容?
劉強(qiáng):我沒聽說,自愿減排現(xiàn)在很多世博場館也在做,交易所和一些研究機(jī)構(gòu)是在作研究,他們可以向政府提供一些建議,但自愿減排是一個(gè)市場行為,不應(yīng)該是政府的介入和主導(dǎo),這主要涉及到企業(yè)的形象,自愿減排量可以拿到國際市場去賣,如果驅(qū)動(dòng)力是在這的,這就是一種市場和企業(yè)的自發(fā)行為。誰先做了,可能就占先機(jī),會(huì)成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),更容易被人接受。
日?qǐng)?bào):你近日表示,目前中國除了CDM市場發(fā)展較好,總體上還處于碳交易的嘗試階段,更多的是希望通過一些試點(diǎn)示范尋找對(duì)中國發(fā)展和減排有利的碳交易模式。在你看來,對(duì)中國發(fā)展和減排有利的碳交易模式應(yīng)該具備哪些特點(diǎn)?
劉強(qiáng):中國現(xiàn)在的碳交易就是CDM和一點(diǎn)自愿交易,碳交易有各種分類,現(xiàn)在世界范圍內(nèi)也在討論,都有各自的優(yōu)缺點(diǎn),對(duì)中國來說應(yīng)該從多方面去嘗試。“十一五”我們有能耗降低20%的目標(biāo),大部分情況下是靠政府的行政命令去讓國營大型企業(yè)去做貢獻(xiàn),在未來十年還有其他私營企業(yè)需要去做,那么這只有靠市場機(jī)制才能達(dá)到,目前各個(gè)省都有節(jié)能減排的目標(biāo),有的行業(yè)有碳排放的目標(biāo),這些目標(biāo)有可能是重合的,現(xiàn)在這樣的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也值得探討。
因此對(duì)于中國來說,找到一個(gè)完美的方式,是不可能的,除了政府、企業(yè)參與還需要一些中間機(jī)構(gòu),比如節(jié)能服務(wù)公司、融資機(jī)構(gòu)等,讓他們?nèi)コ袚?dān)買方賣方的角色。
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