隨著低碳理念的興起，“碳交易”成為了時下熱議的話題。前年，發改委更是以規劃的形式，列出了碳交易的實施細則：明確將在上海、北京、天津、重慶、湖北、廣東和深圳市開展碳交易試點工作，并鼓勵條件具備的地區先行、先試碳排放權交易。
繼“領頭兵”深圳市率先上線碳交易平臺后，廣州碳排放權交易所（以下簡稱“廣碳所”）也于去年9月份揭牌。根據廣東省的碳交易政策，初次分配95%為免費發放、5%為有償購得。記者近日從廣碳所方面了解到，配額交易的有償購得部分將于下月正式啟動。
廣東：碳交易有償部分啟動
環境、能源問題的雙制約，已日益逼近我們的生活。“碳交易”的概念則在此種背景下橫空出世——將二氧化碳的排放權作為一種商品，買方從賣方購得一定數量的排放額，并可在自由市場上買賣。此舉意在引用金融市場風險管理原理，幫助企業以最低成本實現產業結構的調整。
2011年，發改委即劃出了碳交易發展的路線圖，在全國批準了廣東、深圳市共7個省市試點，鼓勵其先行、先試碳排放權交易，由廣州交易所集團獨資設立的廣州碳排放權交易所則于去年9月份揭牌。
廣州交易所集團副總裁、廣碳所總裁靳國良對本報記者稱，目前碳交易的形式主要有3種：“VER(自愿碳減排)，自愿參與、購買碳排放量，用以補償、抵消消耗掉的二氧化碳；碳配額交易，通過盤查企業的碳排放量，限定其購買配額；CCER(中國核證減排量)。”
廣碳所董事長李正希此前則為碳交易歸納了兩個市場：一級市場，企業通過廣碳所平臺，認購碳排放權配額，賣方是廣東省政府；二級市場，企業如果產生了富余的碳排放權可以進行出售。
“下月，我們將正式啟動配額交易中有償購得部分的市場。”靳國良告訴《民營經濟報》記者。
據了解，廣東省已經初步確立了水泥、鋼鐵、石化、電力四類企業率先進入試點范疇，而這四類企業都是污染大戶，年均二氧化碳排放量均在2000萬噸以上，占到了企業二氧化碳總排放量的58%。
靳國良說：“會先讓控排企業有償認購、競價取得一部分配額，如果你能夠完成減排量，剩下的可以進行配額交易。”
造碳金融新市場
是否排放量小的中小民營企業就可袖手旁觀？對此，靳國良表示：“這是一個逐步的過程，中小企業也會慢慢的拉進來，最好早作準備。”
他認為，有這種想法的并不真正的了解碳交易，因為碳交易不僅不會增加企業的困難，還能幫助企業實現產業結構調整、解決融資等一系列的難題。
中山大學地球環境與地球資源研究中心主任周永章認為，一旦交易全面開啟，碳交易將逐漸衍變為一種金融產品。“股市未來完全可能開出低碳板塊，以后企業要上市，參與碳交易就是必要條件之一。”
靳國良也認同此種說法，他表示未來上市企業應先對碳排放進行披露，如果碳排放量在一定量之上則要參與強制減排交易。碳排放額不夠就要買，這種壓力可以逼迫企業去使用新的節能技術、將碳排放量降到最低。
“十二五”期間，國家首次提出2015年比2010年的二氧化碳排放強度下降17%的約束性目標。隨后，發改委制定了《碳強度下降指標考核評估辦法》并下達地方。相比于全國標準，廣東省的任務量是下降19.5%，難度可見一斑。
但靳國良卻認為這是機遇：“因為量大，廣東省在今后碳交易市場中的活躍度、交易量、話語權絕對都是舉足輕重的。”為迎接將要全面開啟的市場，廣碳所已經和全國幾大CDM項目商接觸并發展了合作意向。
碳交易最需“市場化”
事實上，碳交易本身引入的就是金融市場的風險管理機制。靳國良表示，在這個市場上，政府只能起前期的主導作用，后期必須市場化挑大梁。
周永章也告訴《民營經濟報》記者：“政府的作用只能體現在碳排放權初次分配上，而最終達到的合理價格卻應該完全交給市場。政府只負責發放指標，企業何時買、何時賣，怎樣管理碳資產，都應由市場化來解決。”
記者了解到，從事碳排放權交易的業務機構事實上并不僅此一家，早先進行碳交易的就有北京環境交易所、上海環境能源交易所、天津排放權交易所等。
由此，不少專家呼吁，碳交易市場應該形成統一市場。周永章認為這是必然趨勢，而且時間不會太長：“沒有哪個市場是在一個行政區內形成的，流動性隨著市場的形成會順勢而解。現在只能說允許各地按照自己的實踐先行探索，但最終一定會走向各省的統一鏈接、統一報價，并且這個速度可以很快，也許就在未來兩到三年內。”
針對配額分配公平性問題，靳國良表示，配額將根據對企業的碳盤查、十二五規劃的碳額度綜合得出，并且劃分給企業的額度低于實際排放量。“只要數據真實可靠，基本沒有問題。”
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