國家發(fā)展改革委能源研究所CDM管理中心副主任劉強(qiáng)表示:建立中國的碳交易市場還要解決前期的很多問題,沒有具體時(shí)間表。雖然中國是全球最大的碳賣家之一,但因?yàn)槿狈μ冀灰资袌龊蜆?biāo)準(zhǔn),使得碳交易最終還要在歐洲和美國的交易市場上得以完成,中國在碳交易中也喪失了話語權(quán)。
隨著中國CDM項(xiàng)目在聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)(EB)接連受挫,許多中國從事碳交易的業(yè)內(nèi)人士開始呼吁,中國需要建立自己的碳交易市場,不僅可以減少買賣雙方尋找項(xiàng)目的搜尋成本和交易成本,還可以增強(qiáng)中國在國際碳交易中的話語權(quán)。
國家發(fā)展改革委能源研究所CDM管理中心副主任劉強(qiáng)在不久前公開表示中國總體上還處于碳交易的嘗試階段。在接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》的獨(dú)家專訪時(shí),劉強(qiáng)表示:建立中國的碳交易市場還要解決前期的很多問題,沒有具體時(shí)間表。
2012年后總有一種碳交易模式會(huì)繼續(xù)
第一財(cái)經(jīng)日報(bào):2009年12月,聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)(EB)宣布“砍掉”10個(gè)中國風(fēng)電CDM項(xiàng)目,今年7月30日,在EB第55次會(huì)議上,22個(gè)項(xiàng)目被“槍斃”,其中20個(gè)來自中國。對于中國CDM項(xiàng)目近來連續(xù)遭到EB的拒絕,你認(rèn)為原因何在?
劉強(qiáng):具體的問題有不同的技術(shù)原因,也是難免的,但如果將技術(shù)問題放大,當(dāng)作障礙,從鼓勵(lì)中國發(fā)展低碳項(xiàng)目角度來說,這是不應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/P>
總體來說,一定程度上有歐洲的聲音在主導(dǎo),這個(gè)問題有時(shí)候是一種政治問題,就是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的(問題)。有些項(xiàng)目是需要利用CDM達(dá)到內(nèi)部的收益率,中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快,會(huì)對歐洲產(chǎn)生一些影響,他們會(huì)考慮是否是CDM助長了中國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這么快。就風(fēng)電項(xiàng)目來說,CDM起了重要作用,但不是主要作用,主要還是要看政府的電價(jià)政策。
其實(shí),中國的CDM項(xiàng)目中實(shí)力雄厚的國營企業(yè)起了重要作用,沒有政府政策,沒有可再生能源法,這些東西都是沒有的。
日報(bào):大家普遍認(rèn)為2012年后CDM的前景不明,你對CDM的前景如何判斷?
劉強(qiáng):這完全取決于國際談判,不同觀點(diǎn)之間相互沖突,各國利益不同,談判還是比較艱難的。同時(shí),是否將氣候變化當(dāng)做一個(gè)嚴(yán)肅的問題對待也是十分重要的。
我個(gè)人相信碳交易模式,不管是自愿的模式、補(bǔ)償?shù)哪J健ⅹ?jiǎng)勵(lì)的模式,總有一種模式會(huì)繼續(xù),畢竟這是一種好的模式,能將市場帶動(dòng)起來,但具體是什么模式完全取決于談判。
日報(bào):有些人對于CDM比較失望,你好像對CDM還是很推崇的?
劉強(qiáng):從我的角度看,我是很支持的。雖然CDM獲利的不一定是中國,中國每噸碳排放權(quán)交易價(jià)10歐元,在國際碳市場是20歐元。要引進(jìn)技術(shù)又要轉(zhuǎn)回技術(shù)輸出國,收益是被交易方拿走了。但是,通過CDM一些新能源企業(yè)和低碳項(xiàng)目就可以去做了,這是一個(gè)對于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向作用,時(shí)間越往后,成本就會(huì)越來越高。
中國風(fēng)電發(fā)展迅猛的原因之一,就是CDM,雖然CDM只能部分地解決投資的來源,但是在吸引投資共同開發(fā)風(fēng)電方面起到了重要的作用,中國政府提供了很多強(qiáng)有力的支持,包括補(bǔ)貼、定價(jià),鼓勵(lì)風(fēng)電的發(fā)展,高層也有所涉及,中國政府的財(cái)政支持非常重要,CDM在這個(gè)方面也發(fā)揮了積極的作用。
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