三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬p緩溫室氣體排放方面。
1．加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
——建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)先發(fā)展金融、物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、外包服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意以及旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展裝備、汽車、石化、鋼鐵、船舶等先進(jìn)制造業(yè)，改造提升家用電器、食品、造紙、紡織服裝、建材、有色金屬及制品、家具等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展高端新型電子信息、半導(dǎo)體照明、電動(dòng)汽車、太陽能光伏、核電裝備、風(fēng)電、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、海洋等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。到2015年，全省服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重超過50%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重分別達(dá)到30%、22%、10%。
——加快淘汰落后生產(chǎn)能力。按照國家和省關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能的工作部署和要求，對列入淘汰范圍的落后產(chǎn)能，綜合運(yùn)用土地、環(huán)保、安全生產(chǎn)、市場準(zhǔn)入等多種手段，促使其加快退出步伐。對電力、鋼鐵、水泥等行業(yè)積極實(shí)施“上大壓小”等政策，完善財(cái)政補(bǔ)貼和差別電價(jià)政策。
——嚴(yán)格控制工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)溫室氣體排放量。盡量減少生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量溫室氣體的水泥、石灰、鋼材、電石等產(chǎn)品的使用量，鼓勵(lì)采用可再生替代材料，加快研究制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升替代材料質(zhì)量。進(jìn)一步推廣散裝水泥，加快新型墻體材料的技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)。進(jìn)一步推動(dòng)硝酸、己二酸等生產(chǎn)企業(yè)開展技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)有機(jī)肥與化肥配合施用，減少氧化亞氮排放。培育和推廣甲烷排放量低且高產(chǎn)的水稻品種，推廣有效抑制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)甲烷排放的先進(jìn)技術(shù)。
——加強(qiáng)廢棄物處理。加快制修訂廢棄物處理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善廢棄物分類、收集和處理體系，嚴(yán)格執(zhí)行廢棄物強(qiáng)制回收制度，推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用，提高工業(yè)廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率。鼓勵(lì)發(fā)展符合國家政策的資源綜合利用項(xiàng)目，推動(dòng)垃圾發(fā)電、余熱利用發(fā)電等工程建設(shè)，著力推進(jìn)污泥資源化項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。加快污水處理配套管網(wǎng)的建設(shè)和改造，合理規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施和城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施。
2．大力推進(jìn)節(jié)能工作。
——加強(qiáng)節(jié)能制度創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)。不斷完善節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核制度和能耗信息發(fā)布制度，制定和實(shí)施長期性節(jié)能預(yù)警調(diào)控機(jī)制，推動(dòng)地方政府和企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能工作。推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理一條龍服務(wù)。完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和能效標(biāo)識(shí)管理制度的實(shí)施。運(yùn)用市場機(jī)制，大力推廣新型節(jié)能產(chǎn)品、材料和技術(shù)�？茖W(xué)規(guī)劃電力工業(yè)布局，統(tǒng)籌各類電源及電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，提高電網(wǎng)輸、供電效率。繼續(xù)做好節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點(diǎn)工作。加強(qiáng)能源管理與能效分析研究，開發(fā)輔助能效監(jiān)測、能效優(yōu)化的數(shù)據(jù)庫和仿真系統(tǒng)。
——抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。在工業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施重點(diǎn)耗能企業(yè)“雙千節(jié)能行動(dòng)”，落實(shí)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，突出抓好冶金、建材、石化、制漿和造紙等重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)節(jié)能工作。在建筑領(lǐng)域，繼續(xù)推廣節(jié)能省地型建筑、綠色建筑和低能耗建筑，強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全過程的監(jiān)督管理，積極推進(jìn)可再生能源在建筑中的廣泛應(yīng)用，加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的用能管理，逐步推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快推進(jìn)珠江三角洲地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)建設(shè)和內(nèi)河聯(lián)運(yùn)，大力推廣節(jié)能環(huán)保型汽車和新能源汽車。繼續(xù)實(shí)施十大節(jié)能重點(diǎn)工程，發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)在節(jié)能中的表率作用。
3．積極優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。
——規(guī)�；l(fā)展核電。加快推進(jìn)嶺澳核電二期工程（2×100萬千瓦）、陽江核電（6×108萬千瓦）、臺(tái)山核電一期工程（2×175萬千瓦）建設(shè)，確保2010-2011年建成投產(chǎn)嶺澳核電二期工程，2017年前建成陽江核電、臺(tái)山核電一期工程。積極推進(jìn)陸豐核電、韶關(guān)核電、臺(tái)山核電二期項(xiàng)目建設(shè)前期工作，爭取在“十二五”開工建設(shè)。有序推進(jìn)惠來烏嶼核電等后續(xù)核電項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。
——大力發(fā)展風(fēng)電。近期重點(diǎn)發(fā)展沿海陸上風(fēng)電，“十二五”期間基本完成省內(nèi)陸上風(fēng)能資源豐富地區(qū)的風(fēng)電開發(fā)；加快推進(jìn)海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)。
——積極開發(fā)利用太陽能。加快推廣光伏發(fā)電應(yīng)用，實(shí)施太陽能屋頂計(jì)劃，在條件較好的大中城市推進(jìn)太陽能屋頂、光伏幕墻等光電建筑一體化工程。在農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)逐步推廣光伏、風(fēng)光互補(bǔ)、水光互補(bǔ)發(fā)電。擴(kuò)大太陽能熱水器在醫(yī)院、學(xué)校、賓館、工廠宿舍等城鎮(zhèn)集體用戶的應(yīng)用比例，提高農(nóng)村地區(qū)太陽能熱水器普及率。逐步推廣太陽能光熱系統(tǒng)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。
——適度發(fā)展生物質(zhì)能。結(jié)合畜禽養(yǎng)殖場、城市污水處理和工業(yè)有機(jī)廢水處理，建設(shè)沼氣利用工程，合理布局建設(shè)一批高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的垃圾發(fā)電項(xiàng)目，在具備條件的大中型垃圾填埋場建設(shè)沼氣利用工程和發(fā)電裝置。在生物質(zhì)燃料比較豐富的粵西、粵北地區(qū)，建設(shè)規(guī)模適度的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。加強(qiáng)海洋生物質(zhì)能的研發(fā)利用。在湛江、肇慶建設(shè)利用當(dāng)?shù)啬臼�、甘蔗等資源為原料的生物燃料乙醇試點(diǎn)項(xiàng)目。在部分具備條件的粵東西北地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)小型生物質(zhì)氣化發(fā)電示范工程。
——因地制宜發(fā)展農(nóng)村新能源。在具備條件的地區(qū)積極發(fā)展沼氣、小水電等可再生能源，完善農(nóng)村新能源技術(shù)服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村能源清潔化和現(xiàn)代化。在農(nóng)村推廣使用太陽灶、生物質(zhì)能爐具等清潔能源設(shè)施。扶持山區(qū)種植生物質(zhì)能源作物，培育生物柴油原料基地，推進(jìn)我省生物質(zhì)液體燃料加工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在具備條件的地區(qū)，開展綠色能源縣、綠色能源鄉(xiāng)建設(shè)。
——培育發(fā)展其他新興能源。因地制宜，合理推廣地源熱泵技術(shù)，研究開發(fā)利用淺層地?zé)豳Y源供熱、制冷，在地?zé)豳Y源條件較好的地區(qū)建設(shè)小型中低溫地?zé)岚l(fā)電站試驗(yàn)工程。加快開發(fā)利用海洋能，開展關(guān)鍵技術(shù)研究，在海洋能資源豐富地區(qū)建設(shè)海洋能大型并網(wǎng)電力系統(tǒng)示范項(xiàng)目。加強(qiáng)對我省周邊海域天然氣水合物資源勘查，推進(jìn)深海天然氣水合物利用關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)，力爭早日實(shí)現(xiàn)規(guī)模化開采和商業(yè)利用。推進(jìn)氫能開發(fā)利用研究。
——優(yōu)化發(fā)展火電。繼續(xù)實(shí)施“上大壓小”政策，規(guī)劃新建燃煤火電廠原則上采用大容量、高參數(shù)、低能耗發(fā)電機(jī)組。統(tǒng)籌推進(jìn)全省熱電冷聯(lián)產(chǎn)和包括整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電（IGCC）在內(nèi)的清潔煤發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，除上述兩類項(xiàng)目外，珠江三角洲地區(qū)不再規(guī)劃布點(diǎn)新建燃煤燃油電廠。
4．大力增加自然界的碳匯能力。
——加大植樹造林力度。不斷增加森林面積，大力保護(hù)、培育和合理利用森林資源，進(jìn)一步完善現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。加快建設(shè)水源涵養(yǎng)林及水土保護(hù)林、沿海防護(hù)林及紅樹林、農(nóng)田林網(wǎng)、城市林業(yè)及森林公園，推進(jìn)森林生態(tài)監(jiān)測及科技創(chuàng)新示范。
——大力發(fā)展海洋牧場模式的海洋碳匯經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)在沿海建設(shè)人工魚礁，修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境，增加區(qū)域內(nèi)浮游植物含量，為海洋生物繁殖、生長、棲息提供良好條件，有效增加海洋固碳能力。開展海洋生態(tài)固碳機(jī)理研究，建設(shè)重點(diǎn)海域固碳示范區(qū)。
5．務(wù)實(shí)開展國家低碳省試點(diǎn)。
按照國家發(fā)展改革委關(guān)于開國家低碳省區(qū)試點(diǎn)工作的要求，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，不斷完善控制溫室氣體排放的體制機(jī)制，加快形成以低碳產(chǎn)業(yè)為核心，以低碳技術(shù)為支撐，以低碳能源、低碳交通、低碳建筑和低碳生活為基礎(chǔ)的低碳發(fā)展新格局，為全國低碳發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)并發(fā)揮示范作用。
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深入專題了解：中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動(dòng)
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