�。ㄋ模⿷獙夂蜃兓媾R的挑戰。
1．在減緩氣候變化方面，我省仍處于經濟社會快速發展的階段，溫室氣體排放仍將繼續增加。
——能源資源缺乏，粗放式經濟發展方式尚未得到根本轉變。我省經濟發展仍然是主要依靠生產要素和資源投入的粗放式發展，造成了能源資源大量消耗。2009年全省一次能源消費量為1.97億噸標煤，比2005年增長50.4%；其中原煤、原油、電力、天然氣的比重分別為45.4∶26.9∶20.1∶7.6，化石能源依然占主體。
——區域發展不平衡，改善民生和發展經濟的任務依然艱巨。2009年，占全省土地面積30.4%的珠江三角洲地區GDP占全省比重達79.5%，而占全省面積69.6％的粵東西北地區GDP占全省比重僅為21.5%，珠江三角洲地區的人均GDP約為粵東西北地區的4倍。
——節能空間有限，成本壓力加大�！笆晃濉睍r期，我省已經關停淘汰了大部分鋼鐵、水泥、小火電等落后產能，再通過“上大壓小”、淘汰落后產能實現節能，空間十分有限。目前，廣東單位GDP能耗僅次于以城市經濟為主的北京市，繼續下降的難度非常大�！笆濉睍r期，預計我省節能降耗將由主要依靠淘汰落后產能、技術改造轉向依靠產業結構調整、技術創新與應用。但隨著我省經濟發展適度重型化，技術創新與應用的成本將進一步增加。
2．在適應氣候變化方面，我省屬于自然生態約束較大和氣象災害頻發的省份，緩解氣候變化不利影響的難度大。
——自然生態約束成為經濟快速發展的瓶頸。增強自然界對溫室氣體的吸收能力是適應氣候變化的重要方面，但經濟的快速發展不可避免地帶來對自然生態的破壞。我省植樹造林、退耕還林和濕地恢復等保護培育自然生態工作的力度有待加強。
——對農業生產提出更高的要求。我省人均耕地少，對農業的質量效益要求更高。氣候變化要求農業發展必須合理調整生產布局和結構，改善生產條件，才能有效減少病蟲害流行，防止潛在荒漠化趨勢，確保生產持續穩定。
——氣象防災減災難度不斷加大。我省易受臺風等氣象災害影響，氣候變化又增加了極端氣候事件發生的頻率。我省沿海防護海潮工程建設標準較低，抵御海洋氣象災害能力較弱，對氣象災害的應急響應能力有待提高，必須進一步增強應對極端天氣和氣象災害的綜合監測、預警、防災和減災能力。
二、指導思想、基本原則與總體目標
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全面貫徹落實科學發展觀，按照《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》和《中國應對氣候變化國家方案》的要求，把應對氣候變化與實施可持續發展戰略、發展綠色經濟結合起來，以轉變經濟發展方式為核心，以優化能源結構、提高能源利用效率、增加森林碳匯為突破口，以制度創新和科技創新為動力，積極控制溫室氣體排放，務實推動低碳發展，增強適應氣候變化的能力，減緩氣候變化的不利影響，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調，為國家順利實現控制溫室氣體排放行動目標發揮應有的作用，為我省科學發展提供保障。
（二）基本原則。
1．可持續發展原則。以科學發展觀統領全省應對氣候變化工作，逐步轉變傳統的生產模式和消費方式，推動經濟社會全面轉入可持續發展的軌道。
2．減緩與適應并重原則。既要努力控制溫室氣體排放，又要采取有效措施緩解氣候變化對生產、生活帶來的不利影響，切實提高適應氣候變化的能力。
3．統籌協調原則。加強與我省國民經濟和社會發展總體規劃、各專項規劃和行業規劃的銜接，統籌考慮、協調推進應對氣候變化工作。
4．科技支撐原則。大力發展和積極引進低碳技術，充分發揮企業作為低碳技術創新主體的積極性，積極運用高新技術改造傳統產業。
（三）總體目標。
控制溫室氣體排放取得明顯成效，適應氣候變化的能力不斷增強，經濟發展方式向低碳發展轉型取得一定成效，生態環境得到明顯改善，應對氣候變化的體制機制得到不斷完善。到2015年，力爭單位GDP二氧化碳排放比2005年下降35%左右；到2020年，力爭單位GDP二氧化碳排放比2005年下降45%以上。
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深入專題了解：中國應對氣候變化的政策與行動
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