3 構建指標體系的方法和步驟
3.1 選擇確定指標
構建指標體系的第一步就是要確定選擇哪些指標作為對標指標。一般而言，能效對標指標應包括三個層面（類型）的指標：一是能夠反映企業整體能源利用狀況和能效水平、能夠涵蓋全部生產流程的指標，多用單位產品綜合能耗、單位產品可比能耗等指標；二是能夠反映主要工藝流程、環節或設備能效水平的指標，多用工序能耗、主體設備的能源利用效率等指標，此類指標是第一類指標的進一步細化，通過此類指標的對比能夠發現在具體工序和環節上與標桿企業的差距；三是重要工序、設備等的關鍵性工藝參數指標，如壓力、溫度、煙氣成分等，此類指標不是能效指標，但與某一具體工序甚至全廠的能效水平密切相關，是影響能效水平的重要因素，也是產生能效水平差距的具體原因和直觀表現，開展第一、第二類對標指標的差異分析往往要從此類指標入手。
各行業協會應根據上述全面性、獨立性、通用性、代表性和過程性等五項原則，根據本行業實際，研究、選擇、確定適合本行業的基本指標系列。行業協會確定的基本指標系列，應著重考慮普適性，可適用于行業內的大部分企業；同時，指標的選取應是一個動態過程，應按照循序漸進的原則，根據對標工作的進展情況，對指標系列進行調整、充實和完善。確定的指標數目要適中，不宜過多，也不能太少，后期要根據實際情況進行增減。各對標企業可以直接采用行業協會制定的指標系列開展對標活動，也可以以此為基礎，根據企業內部管理實踐的需要和本地區、本企業的特點，對行業基本對標指標系列進行擴展和調整。
3.2 明確指標統計口徑和計算方法
在選擇、確定本行業基本對標指標系列的基礎上，各行業協會應對某一項指標的定義、統計口徑和范圍、計算公式或方法進行統一規定。應用于對標工作中的各指標的定義、統計口徑和計算方法等，最好沿用行業約定俗成的、最為行業所熟悉的規定，符合國家統計原則和行業通用標準，能被行業所接受。當然，需
要對存有爭議或分歧、模糊或界限不清的地方進行明確界定和統一規定。
以下給出了對企業各項能源消費項目統計的一般規定，企業能效對標指標應以此為原則進行統計和計算。工業企業能源消費量是指統計報告期內工業企業在工業生產過程中和非工業生產消費的各種能源量，無論其能源品種是作為燃料、動力、原材料、輔助材料使用，均作為能源消費統計，主要包括：用于生產本企業的產品、工業性作業和其他生產性活動所消費的能源；用于技術更新改造措施、新技術研究和新產品試制以及科學試驗等方面消費的能源；用于經營維修及本單位機電設備、交通運輸工具及建筑物等大修理消費的能源；用于勞動保護及其他非生產消費的能源。不包括以下各項：由倉庫發到車間，但報告期最后一天并未消費，這部分能源不應計入消費量；回收的余熱、余能不作為能源消費量統計；撥到外單位委托加工的能源；調出外單位或借出的能源；自產自用的熱力。
3.3 開展指標影響因素分析，設定對標基準
開展指標影響因素分析的重要目的是識別指標比對中的不可比因素并將其量化，剔除這些不可比因素后得到一個可比性大大提高的基準指標。在實際操作中，可以量化并予以剔除的不可比因素包括：設備由于客觀原因偏離額定工況時增加的能耗，外部原燃料條件、物流條件的變化，設備規模和不同工藝流程和技術路線等。量化不可比因素，一般采用兩種方法：一種是通過經驗公式或設備性能試驗，直接給出某種因素影響的量化計算公式；另一種主要針對不同設備規模和工藝流程因素的影響，按不同設備規�；蚬に嚵鞒谭謩e給出基準值進行對標，即對標僅在相同的設備規模、工藝流程和技術路線條件下進行，以消除這些因素的影響。
對于剔除不可比因素后的對標指標基準值，不同的對標方法其確定有所不同。在開展內部對標時，基準值一般是企業最近幾年的平均值或最好值，也可能是設備的設計值或經設備性能試驗確定的額定工況值。在開展同業對標時，基準值一般是同類型企業的平均水平或先進水平，企業應根據自身實際情況選擇合適的外部標桿。對于排位靠前、綜合實力較強的企業，可以選擇發展最好、實力最強的國際、國內企業作為標桿，有利于企業的快速發展；對于大量綜合實力不夠強的企業而言，選擇標桿必須實事求是，循序漸進，既要有一定先進性，又要有可實現性，不妨在不同的發展階段確立最適合的標桿企業，或針對指標的不均衡性，確立適用于不同指標的多個層次、水平的標桿企業。標桿的選擇應該是分階段的、動態的、多樣的，體現全面比較、持續改進的原則。
標桿的選擇、確定及其資料信息的收集是當前開展對標工作的一大難點。行業協會作為對標工作的推動機構，在初期可憑借自身的技術優勢和信息優勢，為行業內企業提供一系列不同水平和層次的標桿基準值及最佳節能實踐，供對標企
業參考和借鑒。待對標工作逐步推進后，各企業再根據自身情況自行尋找、確定合適的標桿對象。當前，行業協會可分國際先進值、國內先進值和國內平均值三個等級按不同設備規模和工藝流程分別給出主要對標指標的基準值。
3.4 實施指標改進途徑分析
開展指標改進途徑分析主要是為制定相應的改進措施和方案服務。指標改進途徑分析一方面是指標影響因素分析的延續，是在對指標關鍵影響因素進行識別基礎上，發現問題、解決問題的連續過程。換言之，明確了什么樣的影響因素，就應考慮對應制定改善該影響因素、進一步改進提升指標的途徑和措施。另一方面，指標改進途徑來自對先進企業最佳節能實踐的分析，通過總結和學習先進企業在某一指標改進和提高方面的工作步驟、實施方法、實施條件、控制方法、技術措施等，結合本企業實際，歸納得到可供借鑒的改進方法、途徑和措施。所有的指標改進途徑匯總起來，即可得到一個可供企業選擇的能效改進菜單。以此為基礎，企業可制定相應的改進方案，優化管理流程，實施技術改造，逐步提高企業能效水平。
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