6月1日起,我國(guó)將全面試行居民階梯式電價(jià)。近來,各省市陸續(xù)公布各自的階梯電價(jià)聽證方案,準(zhǔn)備召開聽證會(huì)征求公眾意見。這些方案設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理?各地的標(biāo)準(zhǔn)有哪些差別?居民用電成本將有怎樣的變化?公眾對(duì)此有何意見和反響?可以說,這些問題已成為近期社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
階梯電價(jià)將于6月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)施行。目前,多省已公布階梯電價(jià)聽證方案。
隨著各省陸續(xù)召開關(guān)于階梯電價(jià)的聽證會(huì),一些爭(zhēng)論也隨之展開。作為我國(guó)有史以來以來最大規(guī)模的一次電價(jià)調(diào)整,如何讓公眾消除“逢聽必漲”的擔(dān)憂,成為此次電價(jià)調(diào)整中召開聽證會(huì)的焦點(diǎn)。
階梯電價(jià)細(xì)節(jié)問題引爭(zhēng)論
階梯電價(jià),按照業(yè)內(nèi)人士的解釋,其全名為“階梯式累進(jìn)電價(jià)”,是指把戶均用電量設(shè)置為若干個(gè)階梯,第一階梯為基數(shù)電電力設(shè)施量,此階梯內(nèi)電量較少,每度電價(jià)也較低；第二階梯電量較高,電價(jià)也較高一些；第三階梯電量更多,電價(jià)也更高。隨著戶均消費(fèi)電量的增長(zhǎng),每度電價(jià)逐級(jí)遞增。
從目前的情況來看,關(guān)于第一檔電價(jià)的爭(zhēng)議最大。
根據(jù)發(fā)改委此前公布的關(guān)于階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見:各地制定的聽證方案基本將階梯電價(jià)分為三檔,覆蓋前80%用戶的電量為第一檔；超出第一檔并覆蓋前95%用戶的電量為第二檔；超過第二檔的電量為第三檔。其中,第一檔電價(jià)近期保持基本穩(wěn)定,不作調(diào)整,第二檔電價(jià)適當(dāng)提高,第三檔電價(jià)較大幅度提高。現(xiàn)在關(guān)注的焦點(diǎn)幾乎都集中在了一檔電量上,也就是電價(jià)暫時(shí)不調(diào)整的這一部分。
根據(jù)各省公布的方案,湖北、河南、安徽等地區(qū)的第一檔電量集中在120度上下,而北京、上海、江蘇、浙江、山東等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)的一檔電量基本上定在了200度以上。即使是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份,居民對(duì)一檔電量也心存疑慮。
以湖南公布的階梯電價(jià)方案一為例,不分季節(jié)。第一檔:每戶月用電量在160度以內(nèi),電價(jià)保持不變；第二檔:月用電量在160度至270度之間,每度加價(jià)0.05元；第三檔:每戶月用電量超過270度的,每度加價(jià)0.3元。
一位湖南當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V記者:“現(xiàn)在我們農(nóng)村每家每戶的電器基本上也能做到一臺(tái)彩電、一臺(tái)冰箱,城市居民肯定還會(huì)有電磁爐、空調(diào)、消毒柜、微波爐,幾臺(tái)電風(fēng)扇,幾盞電燈之類的,這些都算是最基本的,每個(gè)月160度是否夠用,得打個(gè)問號(hào)。還不算現(xiàn)在每個(gè)家庭不止一臺(tái)彩電啊,有的還有電腦和電熱水器,電暖氣等等電器。”
安徽省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)孫自鐸教授是安徽階梯電價(jià)聽證會(huì)的專家學(xué)者代表,他認(rèn)為當(dāng)?shù)?20度的一檔電量太低。
“北京基礎(chǔ)電量是230度至240度,我們基礎(chǔ)電量第一檔是120度,第二檔是150度。雖然講我們省城市化水平比較低,居民用電量相對(duì)講比較少,但是懸殊有點(diǎn)大。”孫自鐸說。
此外,以家庭為單位確定一檔電量,也引發(fā)了廣泛的討論。
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