在1月11日閉幕的全國能源工作會上，國家能源局局長劉鐵男透露，我國合理控制能源消費總量工作取得重要進展，各省市已經統(tǒng)一了思想，形成了共識，目前工作方案已經初步形成。我國將加大結構調整力度，著力轉變發(fā)展方式，發(fā)揮合理控制能源消費總量的“倒逼機制”作用，落實能源消費總量和強度雙控的要求。
完善控制能源消費總量的財稅、價格、金融政策
據了解，能源消費總量指的是全社會的能源消耗總量，能源消費強度指的是單位GDP能耗。在合理控制能源消費總量、提高能源使用效率方面取得實實在在的進展，已經被列入國家能源局2012年的工作目標。
據國家電監(jiān)會透露的數據，2011年全社會用電量達4.7萬億千瓦時，同比增長11.7%。盡管2011年我國全年能源消費總量還未公布，但2010年我國全年能源消費總量達到32.5億噸標準煤，比2009年增長1.8億噸標準煤。“合理控制能源消費總量，是一項難度很大的工作。”劉鐵男坦言。
劉鐵男強調，我國要完善有利于合理控制能源消費的法律法規(guī)體系，各級能源規(guī)劃要明確合理控制能源消費總量的目標、重點任務和分解落實機制。此外，我國還要完善控制總量的產業(yè)、財稅、價格、金融等政策，積極培育節(jié)能市場，探索建立能源消費總量指標交易機制。他表示，國家能源局將建立分解機制，加強監(jiān)督考核，完善政策法規(guī)，爭取“十二五”期間把有效合理控制能源消費總量的機制建立起來。
據悉，合理控制能源消費總量工作方案，已征求有關部門和各地區(qū)意見，修改完善后將盡快上報國務院批準。據該方案，在控制能源消費總量上，將明確國務院有關部門和省級政府的職責，建立健全省、市、縣三級控制監(jiān)管機構，充分發(fā)揮有關行業(yè)協(xié)會、中介機構和其他社會組織的作用，形成上下聯(lián)動、條塊結合、全社會共同參與的工作機制。
暫不將新增的可再生能源消費量納入考核統(tǒng)計
劉鐵男表示，要將能源消費總量控制目標落實情況，作為對地方考核的重要內容，并與各地新上能源生產項目和高用能項目掛鉤。
據悉，為鼓勵清潔能源發(fā)展，“十二五”期間，我國暫不將新增的可再生能源、煤矸石煤泥綜合利用發(fā)電、煤層氣與頁巖氣、余熱余壓發(fā)電消費量納入考核統(tǒng)計。
在調整能源結構、構建安全穩(wěn)定經濟清潔現代能源產業(yè)體系方面取得實實在在的進展，是國家能源局今年的主要工作目標之一。
我國將在做好生態(tài)保護和移民安置的前提下積極發(fā)展水電，2012年新開工水電規(guī)模將達到2000萬千瓦；在確保安全的基礎上高效發(fā)展核電；促進天然氣產業(yè)協(xié)調發(fā)展，實現國內產量快速增長，大力發(fā)展非常規(guī)天然氣；將積極有序發(fā)展風電，組織實施“十二五”第二批規(guī)模為1500萬—1800萬千瓦的風電項目建設計劃；將積極發(fā)展太陽能，組織實施“十二五”第一批規(guī)模為300萬千瓦的開發(fā)計劃。
對于核電，劉鐵男透露，國家能源局正在抓緊編制《核電安全規(guī)劃》和《核電中長期發(fā)展調整規(guī)劃》，報經批準后實施。
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