中國電力企業(yè)聯(lián)合會（簡稱中電聯(lián)）于其官網(wǎng)發(fā)布的預(yù)測報告顯示：今冬明春，全國電力供需形勢總體偏緊，局部地區(qū)電力缺口很可能增大、供需矛盾更為緊張，預(yù)計今冬明春全國最大電力缺口3000萬-4000萬千瓦。
中電聯(lián)公布，過去的前三季度，全國電力需求總體旺盛，其中，制造業(yè)用電量，春節(jié)后逐月增加并連創(chuàng)新高，制造業(yè)日均用電量已連續(xù)6個月超過70億千瓦時。
值得關(guān)注的是，在全國用電需求旺盛的同時，電力供應(yīng)方面，電力投資中火電、風(fēng)電投資同比負(fù)增長；且作為我國發(fā)電主力的火電新投產(chǎn)、新開工及在建規(guī)模持續(xù)減小，中電聯(lián)稱這將嚴(yán)重影響未來電力供需平衡。據(jù)公布，前三季度，全國基建新增發(fā)電生產(chǎn)能力4962萬千瓦，同比減少224萬千瓦。前三季度，全國火電新開工規(guī)模1262萬千瓦，9月底火電在建規(guī)模6755萬千瓦，分別同比減少1338萬千瓦和1785萬千瓦。
中電聯(lián)公布，中部、東北地區(qū)各省火電企業(yè)仍然大面積虧損。1-8月份，電力行業(yè)銷售利潤率為3.5%（其中火電業(yè)務(wù)銷售利潤率僅為1.5%），是各主要上下游行業(yè)中最低的，盈利能力不強(qiáng)、回報率偏低已經(jīng)影響到電力行業(yè)保障供應(yīng)和持續(xù)發(fā)展能力。
中電聯(lián)稱，近年來，“市場煤、計劃電”的體制性矛盾非常突出，今年4、6月份國家發(fā)改委對部分省份上網(wǎng)和銷售電價進(jìn)行了調(diào)整，但電價缺口仍然較大，火電企業(yè)大面積虧損已經(jīng)嚴(yán)重影響行業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。目前在電價體制改革尚未到位、競爭性電力市場尚未建立的條件下，煤電聯(lián)動機(jī)制仍是解決煤電矛盾的有效措施。因此，建議按期啟動煤電聯(lián)動機(jī)制，聯(lián)動到位，同時要繼續(xù)完善這個機(jī)制。
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