昨日有外媒報道稱，中國或?qū)栏窨刂茖ζ邆�新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模投資計劃，包括高速鐵路和風電產(chǎn)業(yè)，減少受腐敗及產(chǎn)能過剩問題困擾的行業(yè)的尖端項目。
此前，“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”是股市中的熱門標簽，與此相關(guān)的股票在某一規(guī)劃傳出達成某一節(jié)點后都會迎來一波普漲，仿佛美好的未來就在眼前。中國原先計劃在“十二五”期間向這七個產(chǎn)業(yè)投資最多1.5萬億美元，使其成為經(jīng)濟增長的新支柱，以替代原有粗放的經(jīng)濟增長模式。
路透社中國首席記者林洸耀昨日的報道稱，兩名接近政府高層并且知曉該計劃的知情人士向其表示，中國未來可能縮減對這七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模，原因正是擔憂出現(xiàn)類似高鐵項目中的腐敗以及風電發(fā)展中出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩問題。而這兩個領(lǐng)域在未來都面臨投資上的削減。
早報記者向國家發(fā)展和改革委員會相關(guān)人士就上述風電未來投資削減的消息求證，對方表示對此事并不清楚，也未聽說。
七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)涵蓋節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車。
“政府正在重新考慮七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。”上述路透社的報道援引的一位消息人士的話稱，由于無權(quán)對媒體表態(tài)，其要求路透對其匿名。該人士還稱“縮減（的規(guī)模）仍在研究之中”。
目前七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出約占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的2%，中國政府希望到2015年時，該比例能提高至8%，到2020年時提高至15%。
“高鐵困局”
上述兩名知情消息人士稱，縮減高鐵投資，或與原鐵道部部長劉志軍涉嫌嚴重違紀被免職有直接關(guān)系。
而高鐵建設(shè)中暴露出來的一些問題，則不得不令人警惕。今年3月23日，審計署公布的《京滬高速鐵路建設(shè)項目2010年跟蹤審計結(jié)果》，揭示了高鐵建設(shè)中存在招投標違規(guī)、資金和財務(wù)管理不嚴、部分工程監(jiān)理不到位等7大問題。其中違規(guī)招投標合同金額近50億元；客站裝修裝飾和幕墻工程施工排斥潛在投標人，涉及金額4.9億元；虛假發(fā)票365張，涉及金額5312.95萬元。
之后的3月25日，國務(wù)院召開第四次廉政工作會議，國務(wù)院總理溫家寶在會上發(fā)表講話時強調(diào)，要著力解決招投標方面的突出問題。當前公共工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、政府采購等領(lǐng)域，是以權(quán)謀私、腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重災(zāi)區(qū)。許多違法違紀問題集中表現(xiàn)在招投標環(huán)節(jié)。不少招投標流于形式，表面上按程序公開進行，實際上“暗箱操作”，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招投標，一些掌握資金和項目審批權(quán)的部門或領(lǐng)導(dǎo)干部直接或變相推薦施工企業(yè)或供貨商，背后往往都存在權(quán)錢交易等腐敗問題。
路透的數(shù)據(jù)顯示，在劉志軍的任期內(nèi)，中國的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，一舉超越日本的高鐵規(guī)模，達到了8400公里，位居全球第一。劉志軍原本計劃到2015年將高鐵網(wǎng)絡(luò)的總里程數(shù)提升到50000公里。
但同時值得關(guān)注的是，在中國已成為世界上運營里程最長、運營速度最高、在建規(guī)模最大的高鐵國家的光環(huán)的背后，有些問題還是不容回避。高鐵是資金高度密集型項目，長期以來面臨的問題是，一方面工程規(guī)模在急劇膨脹；另一方面卻是從戰(zhàn)略制定到項目規(guī)劃，決策權(quán)僅掌握在極少數(shù)人手中，缺乏有效監(jiān)管制衡。
今年2月，原鐵道部部長劉志軍因涉嫌嚴重違紀被免職后，雖然至今未有該事件最新進展報道，但外界料劉志軍與上述高鐵建設(shè)中暴露出來的問題不無關(guān)聯(lián)。
與此同時，高鐵建設(shè)另一個不得不面對的是龐大的資金問題。
按照原來劉志軍的計劃，2011年中國的高鐵投入將高達7000億元人民幣。鐵道部目前計劃從今年起到2015年投資高達2.8萬億元用于鐵路投資。不過，一些分析人士認為，該項投資的大幅飆升將會令鐵道部陷于無法維持的債務(wù)包袱之中。
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