這幾天，美國總統奧巴馬要面臨一個棘手的簽字。
美國的可再生能源現金返還補貼政策(1603條款)延期一年。這個延期法案近日被參眾兩院通過，目前正等待總統簽字。這個消息，被美國風電業內人士視為一個“圣誕大禮”，美國風能協會立即發表了感謝信。不過，美復能源總經理陳航認為，這個法案的延期，對中國的風電企業更加有利。
1603條款的主要內容是，可再生能源項目完成后，美國財務部在60天內必須以現金形式返還項目成本的30%，這較以前的退稅政策是一個大大的進步，因為企業不必有任何稅務的負擔，就可以享受現金回報。
2009年，美國通過現金返還法案，刺激可再生能源的發展。當時這個法案一通過，2009年美國的風電新裝機容量立刻劇增，達到17.3GW。2010年，業界因為不明法案是否延期，全年的新裝機量只是2009年的三分之一。
這個法案對奧巴馬和民主黨來說是“雙贏”。奧巴馬的主要經濟政策是發展新能源，上周他特地做出讓步，延長了共和黨布什政府的一個全民減稅條案，于是共和黨投桃報李，也通過了這個可再生能源補貼法案的延期。
陳航認為，對于中國風電設備商而言，現金返還政策大大降低了中國風電設備商與開發商進入美國的門檻，只要項目完成，政府立刻用現金返還30%的項目成本，這大大增加了項目的回報，相當給新進入美國市場的海外企業頒發了一張金牌通行證。
奧巴馬這個字不簽，美國的可再生能源就難有進展，美國新能源霸主地位就難以成就。簽了，又會大大降低中國風電企業大舉進入美國市場的風險。
不過，無論奧巴馬簽還是不簽，中國風電進入美國市場的勢頭是擋不住的，中國企業帶著技術、服務與優惠的價格來美國，外加銀行提供項目貸款，特別是后兩者，恰恰是美國風電界所缺乏的。
本周一，金風科技在美國的全資子公司TianRun Shady Oaks在美國市場成功中標電價并簽署長期電價購買協議。此次招標方為美國伊利諾伊州最大的電力公司之一Commonwealth Edison Company。按照長期電價購買協議，位于美國伊利諾伊州的Shady Oaks風電場將自2012年起供應為期20年的電力，這是中國風電企業在美國首次中標風電場運營，預示著美國廣闊風電市場的大門已經被中國風電企業推開了一條細縫。
中國風電企業進入美國市場看似前景廣闊，但過程并非一帆風順。中國公司和美國公司在風電行業的運作模式差異非常大，部分已經初步進入美國市場的中國公司認為，國產風機最大優勢之一就是價格，而價格優勢正是依托于中國的供應鏈與人力成本，因此不愿在美國設廠生產風機。但陳航就認為，中國的風機企業，必須要和當地的供應鏈結合，本地生產產品，才算是真正進入美國。
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