在東岸城區(qū)集聚發(fā)展與城市生活和高端服務業(yè)相關的職業(yè)教育，在西岸城區(qū)發(fā)展高端制造業(yè)、生產性服務業(yè)相關的職業(yè)教育、北岸發(fā)展與高新技術產業(yè)、生產 性服務業(yè)相關的職業(yè)教育，在膠州、即墨、平度、萊西四市重點發(fā)展與之相關的主導產業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)相關的職業(yè)教育，形成“三城集聚優(yōu)化、四市均衡推動，集團特 色發(fā)展，全域統(tǒng)籌協(xié)同”的職業(yè)教育布局形態(tài)……昨天下午，青島市召開了全市職業(yè)教育工作會議，并正式印發(fā)了《青島市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃(2014~2020 年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，集中部署了全市職業(yè)教育相關工作。
會議要求，全市上下要加快培育先進的職業(yè)教育文化，著力扭轉全社會對于 職業(yè)教育不重視的觀念，不斷推進職業(yè)教育體制機制創(chuàng)新。要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，繼續(xù)深化辦學體制改革，不斷推進以“工學結合”為核心的人才培養(yǎng)機制 改革。要鼓勵各類辦學主體通過獨資、合資、合作等形式舉辦職業(yè)教育，允許職業(yè)院校將部分創(chuàng)收收入納入績效工資分配。要探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校。要注重開展職業(yè)教育的頂層設計，推進職業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新，形成不同層級、不同類型職業(yè)教育研究網絡。企業(yè)在校企合作中要承擔“主體責任”，推動職業(yè)教育 實現(xiàn)“雙主體辦學”。
2020年職校生規(guī)模達22.5萬
《規(guī)劃》要求，要構建適應青島城市化發(fā)展和產業(yè)結構升級需求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，形成與產業(yè)布局和城市發(fā)展格局相適應的職業(yè)教育布局，建設我國藍色特征鮮明的區(qū)域職業(yè)教育中心。
據悉，目前全市共有職業(yè)院校82所，在校生21.2萬人，規(guī)劃要求，到2016年，職業(yè)院校在校生達到21.6萬人，涉海專業(yè)學生占比達到35%;中、 高職生均建筑面積分別達到20平方米和24平方米;形成3個緊密型職業(yè)教育集團;公共實訓基地建筑面積達到12萬平方米以上;現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本完善。
到2020年，職業(yè)院校在校生達到22.5萬人，涉海專業(yè)學生占比達到40%;大中型職教集團成為辦學主體，建成3個職業(yè)教育園區(qū);公共實訓基地建筑面積達到18萬平方米以上;現(xiàn)代職業(yè)教育體系完善，建成藍色特征鮮明的區(qū)域職業(yè)教育中心。
“三城集聚四市均衡”發(fā)展格局
職業(yè)教育的規(guī)劃布局是社會關注的焦點。記者看到，在《規(guī)劃》中，關于今后青島市職業(yè)發(fā)展的規(guī)劃布局占了三分之一比重。根據規(guī)劃要求，順應青島城市空間布局 發(fā)展趨勢，充分考慮各區(qū)域的產業(yè)結構、產業(yè)特色和人口規(guī)模，在東岸城區(qū)集聚發(fā)展與城市生活和高端服務業(yè)相關的職業(yè)教育，在西岸城區(qū)集聚發(fā)展與高端制造業(yè)、生產性服務業(yè)相關的職業(yè)教育，在北岸城區(qū)集聚發(fā)展與高新技術產業(yè)、生產性服務業(yè)相關的職業(yè)教育，在膠州、即墨、平度、萊西四市重點發(fā)展與當?shù)刂鲗Мa業(yè)和現(xiàn) 代農業(yè)相關的職業(yè)教育，形成“三城集聚優(yōu)化，四市均衡推動，集團特色發(fā)展，全域統(tǒng)籌協(xié)同”的職業(yè)教育布局形態(tài)，優(yōu)化全市職業(yè)教育布局。
東岸城區(qū)，順應制造業(yè)和部分生產性服務業(yè)向周邊產業(yè)功能區(qū)外遷趨勢，逐步將部分主要為制造業(yè)和生產性服務業(yè)培養(yǎng)技術技能人才的職業(yè)院校遷出中心城區(qū)，統(tǒng)籌 考慮全市對現(xiàn)代服務業(yè)及城市生活服務業(yè)技術技能人才的需求，整合市區(qū)服務業(yè)職教資源，在嶗山區(qū)建設青島市現(xiàn)代服務業(yè)職教園區(qū)，重點依托山東外貿職業(yè)學院、青島酒店管理職業(yè)技術學院、青島高新職業(yè)學校、青島華夏職業(yè)教育中心、青島旅游學校等職業(yè)院校以及青島大學等本科院校，鼓勵社會資本開辦特色職業(yè)培訓機構，重點發(fā)展以金融、商貿、旅游、房地產、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育及社區(qū)生活服務業(yè)等為主要就業(yè)方向的職業(yè)教育，構建全市服務業(yè)職業(yè)教育高地。
西岸城區(qū)，緊扣國際經濟合作區(qū)、董家口經濟區(qū)、膠州灣保稅功能拓展區(qū)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)及周邊區(qū)域內先進制造業(yè)和生產性服務業(yè)發(fā)展需求，發(fā)揮西海岸發(fā) 展腹地寬廣、職業(yè)教育基礎雄厚優(yōu)勢，重點依托青島職業(yè)技術學院、黃島區(qū)職業(yè)教育中心、青島濱海學院、青島黃海學院、青島港灣職業(yè)技術學院、青島遠洋船員學院等職業(yè)院校、青島理工大學等本科院校以及具備一定規(guī)模的民辦職業(yè)培訓機構，積極承接東岸城區(qū)職業(yè)院校外遷擴建和新引進國內外職業(yè)教育機構落戶，重點發(fā)展 以船舶海工、石化化工、機械鋼鐵、汽車、家電電子、港航物流、信息服務、文化創(chuàng)意等為主要就業(yè)方向的職業(yè)教育，打造山東半島先進制造業(yè)和生產性服務業(yè)職業(yè)教育中心、海洋職業(yè)教育基地。
北岸城區(qū)，建設青島現(xiàn)代制造業(yè)職業(yè)教育園區(qū)，大力承接東岸城區(qū)原有職業(yè)院校外遷。擴建青島市職業(yè)教育公共 實訓基地，新建青島藍色經濟職業(yè)學院。緊扣紅島經濟區(qū)、城陽軌道交通裝備功能區(qū)、城陽總部商務區(qū)等重點區(qū)域的產業(yè)發(fā)展需求，重點依托山東省輕工工程學校、城陽區(qū)職業(yè)教育中心、青島海洋技師學院、四方機車車輛高級技工學校、青島市石化高級技工學校等職業(yè)院校、職業(yè)教育園區(qū)規(guī)劃承接的青島電子學校、青島交通學 校等院校、青島農業(yè)大學以及具備一定規(guī)模的民辦職業(yè)培訓機構，重點發(fā)展以機械、石化化工、電子信息、食品飲料、物流、軟件與信息服務、房地產、軌道交通運營服務等為主要就業(yè)方向的職業(yè)教育，打造山東半島最大的綜合性職業(yè)教育基地。
與此同時，圍繞膠州、即墨、平度、萊西各市產業(yè)發(fā)展需求， 體現(xiàn)地方產業(yè)特色，在四市分別重點發(fā)展1~2所大型綜合性職業(yè)院校，鼓勵社會資本開辦特色職業(yè)院校，與城區(qū)職業(yè)教育資源形成功能互補。膠州市將重點建設膠州職業(yè)教育中心，在校生達到9000人以上，重點發(fā)展以機械、家電電子、物流、航空服務、現(xiàn)代農業(yè)等為主要就業(yè)方向的職業(yè)教育，支撐營海先進制造業(yè)功能區(qū)、膠北先進制造業(yè)功能區(qū)、膠東臨空經濟區(qū)及農業(yè)區(qū)域的產業(yè)發(fā)展。即墨市將借助一汽大眾集 團落戶青島機遇，重點以青島市技師學院、即墨市高級技工學校及即墨市中等職業(yè)院校為依托，建設即墨市職教園區(qū)，在校生總計達到14000人以上，重點發(fā)展 以汽車、機械、紡織服裝、商貿、物流、現(xiàn)代農業(yè)等為主要就業(yè)方向的職業(yè)教育，支撐龍泉汽車產業(yè)功能區(qū)、藍色硅谷核心區(qū)、即墨商貿物流區(qū)、田橫綜合經濟功能區(qū)及農業(yè)區(qū)域的產業(yè)發(fā)展。平度市將重點建設平度職業(yè)教育中心和平度高級技工學校，在校生達到15000人以上，重點發(fā)展以機械、化工、家電電子、食品飲料、現(xiàn)代農業(yè)等為主要就業(yè)方向的職業(yè)教育，支撐同和先進制造業(yè)功能區(qū)、新河生態(tài)化工功能區(qū)、南村家電產業(yè)功能區(qū)及農業(yè)區(qū)域的產業(yè)發(fā)展。萊西市將重點建設萊 西職業(yè)教育中心，在校生達到8000人以上，重點發(fā)展以機械、化工與橡膠、食品飲料、現(xiàn)代農業(yè)等為主要就業(yè)方向的職業(yè)教育，支撐望城和姜山兩個先進制造業(yè) 功能區(qū)及農業(yè)區(qū)域的產業(yè)發(fā)展。
建藍色特征鮮明區(qū)域職教中心
近幾年來，圍繞著全市產業(yè)結構的調整，職業(yè)教育也適時地進行了新型專業(yè)的調整。《規(guī)劃》中進一步明確今后10年全市職業(yè)教育重點服務領域，提出青島市將按照“藍色、高端、新興”產業(yè)發(fā)展方向，重點強化對藍色經濟、高端產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的技術技能人才支撐，推進建設藍色特征鮮明的區(qū)域職業(yè)教育中心。
圍繞山東半島藍色經濟區(qū)建設，重點強化對海洋產業(yè)中具備較好發(fā)展基礎和良好發(fā)展前景領域的技術技能人才支撐。海洋第一產業(yè)將重點發(fā)展與水產苗種繁育、海 水養(yǎng)殖、遠洋捕撈、水產品加工、休閑漁業(yè)等相關的專業(yè)。海洋第二產業(yè)將重點發(fā)展與海洋生物制品生產、海洋高端裝備制造、海洋新材料生產、海洋新能源開發(fā)裝備制造、海洋節(jié)能環(huán)保裝備制造、現(xiàn)代海洋化工產品生產、海洋工程施工等相關的專業(yè)。海洋第三產業(yè)將重點發(fā)展與港口物流、海洋文化體育、濱海旅游、涉海金融等相關的專業(yè)。
緊扣產業(yè)結構升級和城市功能提升對技術技能人才的需求，以高端制造業(yè)和高端服務業(yè)為重點服務領域。高端制造業(yè)將重點發(fā)展 與航空裝備、軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備、衛(wèi)星及應用、海水淡化裝備等產品生產相關的專業(yè)。高端服務業(yè)將重點發(fā)展與金融服務、總部商務、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、科技服務、軟件及服務外包、旅游休閑度假及會展等相關的專業(yè)。
依據青島市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強對青島市重點發(fā)展領域的技術技能人才支撐。新一代信息技術產 業(yè)將重點發(fā)展與物聯(lián)網和云計算服務、“兩化融合”及“三網融合”支撐產品制造、高端軟件及信息服務、微電子與集成電路關鍵產品生產等相關的專業(yè)。新材料產 業(yè)將重點發(fā)展與新型海洋工程材料、新型高分子材料、新一代光電電子材料、新型金屬材料產品生產等相關的專業(yè)。生物產業(yè)將重點發(fā)展與海洋生物醫(yī)藥生產、生物農業(yè)和生物制造等相關的專業(yè)。高端裝備制造產業(yè)將重點發(fā)展與高速軌道交通車輛、海洋裝備制造、航空裝備制造和智能裝備制造等相關的專業(yè)。節(jié)能環(huán)保產業(yè)將重點發(fā)展與新型環(huán)保設備、節(jié)能減排產品、靜脈產業(yè)等產品生產相關的專業(yè)。新能源產業(yè)將重點發(fā)展與風電裝備、太陽能電池、光伏發(fā)電組件、沼氣設備等產品生產相關的專業(yè)。新能源汽車產業(yè)將重點發(fā)展與鋰離子電池、新型電池材料、新能源汽車關鍵配套設備等產品生產相關的專業(yè)。
擴大規(guī)模發(fā)展緊密型職教集團
重點在機械、石化、電子信息、旅游、物流等行業(yè)，推進規(guī)模大、生源足、就業(yè)率高、辦學效益好的優(yōu)勢職業(yè)院校加強與大中型企業(yè)合作，吸納各類社會資本注資 參股或控股，提升資金和辦學實力，擴大辦學規(guī)模，逐步向集團化發(fā)展轉型。依托優(yōu)勢職業(yè)院校，加強與中小型優(yōu)質或特色職業(yè)院校合作，通過合并、控股、參股等形式打造緊密型職教集團，提升集團內原有成員職業(yè)教育資源的配置和共享水平，在集團內形成更為合理的專業(yè)分工，促進教學鏈、產業(yè)鏈和利益鏈有效鏈接。支持 在青優(yōu)質高職院校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合組建高職教育聯(lián)盟，促進資源整合與共享，實現(xiàn)組團發(fā)展。
發(fā)揮優(yōu)勢職業(yè)院校和緊密型職教集團在規(guī)模、師 資、生源、實訓、管理經驗等方面的優(yōu)勢，借助職教園區(qū)建設及老城區(qū)院校外遷機遇，積極協(xié)調相關政府部門、主辦企業(yè)，按照以大并小、以強并弱、高職兼并中職的原則，通過資產劃撥、股權轉讓、合資合作、整體出售等方式，整合、撤銷老城區(qū)部分規(guī)模過小、師資貧乏、專業(yè)缺乏特色和優(yōu)勢、生源逐步萎縮的國有中小型職 業(yè)院校，按照市場化規(guī)則適時購并運營不佳、難以為繼的民營職業(yè)院校，將各類發(fā)展水平較差的弱勢職業(yè)院校的校舍、師資、設備、生源等納入優(yōu)勢職教機構的發(fā)展體系，提高行業(yè)集中度和市場化發(fā)展水平，改變青島市現(xiàn)有過半職業(yè)院校實力不強、專業(yè)設置低水平重復、缺乏競爭力的局面。
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