“十一五”期間,重慶市大力推進節(jié)能工作,單位GDP能耗逐年遞減,取得一定成績,但仍面臨一些具體問題。
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進一步優(yōu)化。重慶市的第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占比偏低,同時,在一、二、三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,也還存在著本身結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化。
二是能源供需矛盾突出。“十二五”經(jīng)濟的快速發(fā)展,將拉動了能源消費的快速增長,重慶市能源供需矛盾日益突出,能源對外依存程度不斷增大。
三是環(huán)境承載壓力進一步加大。 重慶市煤炭消費占一次能源消費的69%,比世界平均水平高42%。以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu)和比較粗放的經(jīng)濟增長方式,帶來了許多環(huán)境和社會問題,經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展受到嚴峻挑戰(zhàn)。
四是能耗水平與直轄市地位不相適應(yīng)。重慶目前的能耗水平與京津滬相比還有較大差距,2009年,重慶市萬元GDP能耗是京津滬的1.6-1.9倍。重慶市在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,必須大幅降低能耗水平。
五是碳減排強度目標的實現(xiàn)需進一步加大節(jié)能力度到2020年,我國要實現(xiàn)在2005年的基礎(chǔ)上將碳排放的強度降低40%-45%的目標,重慶市必須積極發(fā)展低碳經(jīng)濟,進一步加大節(jié)能力度。
六是全民節(jié)約能源意識有待提高。節(jié)約能源還未廣泛納入中小學教育、職業(yè)教育、高等教育和技術(shù)培訓體系,廣泛的、持續(xù)的節(jié)能宣傳還有待加強。
“十二五”重慶市的節(jié)能工作將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹十七屆五中全會和重慶市委召開三屆八次全委會精神,以大幅度提高能源利用效率為核心,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進步為根本,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,促進可持續(xù)發(fā)展。
在具體節(jié)能目標上,由于國家還未明確“十二五”節(jié)能目標,因此,在國家對“十二五”節(jié)能目標有明確意見后,重慶市在據(jù)此確定重慶市“十二五”的節(jié)能目標。
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