3月10日下午15時，十一屆全國人大三次會議舉行專題記者會，我委解振華副主任出席，并就節能減排和應對氣候變化問題，回答了中外記者的提問。
人民日報、人民網記者：我有兩個問題想請問解振華副主任，中國提出了“十一五”節能減排的約束性目標，溫家寶總理曾經說這是不可逾越的紅線。請問這個目標完成的情況怎么樣？今年是“十一五”的最后一年，推進節能減排有哪些措施？“十二五”在節能減排方面有哪些考慮？謝謝！
[解振華]
謝謝！各位媒體的朋友們，大家好�！笆晃濉惫澞軠p排目標是經全國人大批準的約束性指標�！笆晃濉币詠�，各地區、各部門認真落實黨中央、國務院的決策部署，把節能減排作為調整經濟結構、轉變發展方式的重要抓手，綜合運用了法律、經濟、技術和必要的行政措施，加大了工作力度。應該說，節能減排取得了積極的進展。
我們主要采取了如下措施：實行節能減排目標責任制，建立了統計監測考核體系，進行了嚴格的目標責任考核和問責，淘汰了落后產能，在工業、建筑、交通等領域實施了十大重點節能工程，開展了千家企業節能行動和節能減排全民行動，實施了節能產品惠民工程，加強了“三河”、“三湖”等重點流域區域的水污染防治和工業廢水廢氣廢渣的治理。大力建設城鎮污水處理和垃圾處理設施，普遍建設了火電廠的煙氣脫硫裝置，使全國的污染防治能力有了很大的提高。
截止到2009年底，“十一五”的前四年，全國單位GDP能耗下降了14.38%；化學需氧量的排放總量下降了9.66%；二氧化硫排放總量下降了13.14%，提前完成了減排的目標。
今年是“十一五”節能減排目標的最后一年，也是決戰的一年。節能目標與“十一五”規劃目標還有很大的差距，任務還相當艱巨。今年我們將主要采取以下九項措施： 1、強化目標責任考核。開展對各省級政府2009年度和今年目標完成情況的評價考核，實行問責制。2、嚴格控制“兩高”項目，大力淘汰落后產能。今年計劃關停小火電機組1000萬千瓦，淘汰落后的煉鐵產能2500萬噸，煉鋼產能600萬噸，水泥產能5000萬噸。3、加大資金支持的力度。安排中央預算內的投資333億元，中央財政資金500億左右，支持實施重點節能減排工程。今年全部要實現節能1.5億噸標準煤的能力，要新增5000萬千瓦火電裝機容量的煙氣脫硫裝置，要新增城鎮污水日處理能力1500萬噸，垃圾日處理能力6萬多噸。4、要切實抓好重點領域，全面推進工業、建筑、交通、公共機構、流通服務業、農村和農業的節能減排工作。5、加快節能減排技術和產品的推廣，繼續實施節能產品惠民工程。在推廣高效節能空調、節能燈的基礎之上，今年要出臺節能汽車、電動機等產品的財政補貼推廣辦法，要建立激勵性的政策。6、完善經濟政策。穩步推進資源性產品的價格和環保的收費改革，積極落實國家支持節能減排的財稅政策，增強企業節能減排的主動性。7、大力發展循環經濟，使循環經濟在我國形成較大的規模。8、健全法規，嚴格執法。9、加大宣傳教育的力度，深入開展節能減排全民行動。
應該說，我們現在的節能減排全民行動已經有17個部門參加，涉及到9個行動。在公共機構節能中，這次的“兩會”也帶了一個好頭，會上所有用的紙是再生紙，筆是廢物綜合利用制成的筆，連代表發的包也是有節能減排意義的包。所以，我們的全民行動已經深入到各個領域。
“十二五”期間，我們要加快調整經濟結構，轉變發展方式，這是我們國家經濟社會發展的重大戰略任務。我們要經過努力爭取確保今年“十一五”節能減排任務的實現。有關減排方面的情況，如果環境保護部的張部長有要補充的，可以再做補充。謝謝。
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