NO.3 潘岳:從臺(tái)前走到幕后
2009年,有著“環(huán)保風(fēng)云人物”之譽(yù)的國(guó)家環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)潘岳,度過(guò)了“默默無(wú)聞”的一年。
在這一年里,潘岳基本上從公眾視線(xiàn)中消失。但他并沒(méi)有閑著!八且粋(gè)不甘寂寞、不能容忍自己碌碌無(wú)為的人!币晃恢榈娜烁嬖V記者。
在這一年里,作為中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策積極倡導(dǎo)和主要推進(jìn)者之一的他,一直在關(guān)注這項(xiàng)關(guān)乎中國(guó)環(huán)保命運(yùn)的重大改革。在環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心調(diào)研時(shí),潘岳希望研究人員們,“要將已經(jīng)啟動(dòng)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究工作做深做實(shí),繼續(xù)推動(dòng)綠色信貸、證券、保險(xiǎn)等政策手段對(duì)污染減排發(fā)揮更大作用,同時(shí)努力協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),推進(jìn)環(huán)境稅收等政策研究取得更大進(jìn)展!
因?yàn),建立起中?guó)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系,不僅是最高決策層的期望,更是環(huán)保所必須。
讓潘岳感到欣慰的是,目前,有關(guān)中國(guó)環(huán)境稅制的改革路線(xiàn)圖已經(jīng)基本確立:用3~5年時(shí)間,完善資源稅、消費(fèi)稅、車(chē)船稅等其他與環(huán)境相關(guān)的稅種。盡快開(kāi)征獨(dú)立環(huán)境稅;用2~4年時(shí)間,完善其他與環(huán)境相關(guān)的稅種和稅收政策;用3~4年時(shí)間,繼續(xù)擴(kuò)大環(huán)境稅的征收范圍。
而在綠色信貸和綠色保險(xiǎn)方面,多項(xiàng)改革得到了相關(guān)部門(mén)的理解和配合,很多地方已經(jīng)開(kāi)展試點(diǎn)。
這一年,潘岳也特別關(guān)注基層環(huán)保建設(shè)!盎鶎邮黔h(huán)保事業(yè)的根基所在,基層環(huán)保工作做得如何事關(guān)環(huán)保事業(yè)全局的成敗,加強(qiáng)基層能力建設(shè)就是為環(huán)保事業(yè)強(qiáng)基固本。”潘岳說(shuō),環(huán)保工作的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)在基層,希望也在基層。
一位環(huán)保人士對(duì)記者說(shuō),這一年里,無(wú)論是環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的推進(jìn),還是各類(lèi)環(huán)保公眾參與活動(dòng),以及環(huán)保部的環(huán)保風(fēng)暴,處處都能感覺(jué)到潘岳的身影。
NO.4 吳昌華:“低碳中國(guó)”布道者
2009年,在氣候組織大中華區(qū)總裁吳昌華的帶領(lǐng)下,該機(jī)構(gòu)發(fā)表了《中國(guó)低碳領(lǐng)導(dǎo)力:城市》、《中國(guó)的清潔革命:低碳商機(jī)》等多份報(bào)告書(shū)。吳昌華言必稱(chēng)“低碳”,是當(dāng)之無(wú)愧低碳布道者。
“雖然低碳經(jīng)濟(jì)的概念在2006年才被引入中國(guó),但時(shí)隔3年,它正迅速?gòu)母叨烁拍钛葑兂扇鐣?huì)的行動(dòng),在新能源汽車(chē)、工業(yè)節(jié)能、低碳建筑、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能和地?zé)崮艿阮I(lǐng)域都大有作為。”吳昌華認(rèn)為,隨著巨額商業(yè)投資流入低碳相關(guān)的產(chǎn)業(yè),世界經(jīng)濟(jì)向低碳轉(zhuǎn)軌的趨勢(shì)愈發(fā)明顯。作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家和溫室氣體排放大國(guó),中國(guó)如何選擇發(fā)展模式將深刻地影響世界。
吳昌華擁有16年的中國(guó)環(huán)境專(zhuān)家職業(yè)生涯。在加入氣候組織之前,她是安社環(huán)境與能源咨詢(xún)公司(美國(guó))的中國(guó)區(qū)總經(jīng)理兼執(zhí)行董事,與多家跨國(guó)公司緊密合作,協(xié)助它們?cè)谥袊?guó)發(fā)展商業(yè);回國(guó)之前,吳昌華曾在位于美國(guó)首府華盛頓特區(qū)的世界資源研究所(WRI)領(lǐng)導(dǎo)著中國(guó)研究項(xiàng)目,并為一些著名國(guó)際機(jī)構(gòu),如世界銀行(WB)、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)和聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署(UNDP)等做顧問(wèn)。
吳昌華還是英國(guó)前首相布萊爾的專(zhuān)家顧問(wèn)組成員,為2009年在哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)可能達(dá)成的全球氣候協(xié)議獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
作為氣候組織“全球示范先行項(xiàng)目”的帶頭人,吳昌華在中國(guó)率先推動(dòng)包括金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、政府三方在內(nèi)“低碳解決方案”,加速這些解決方案在城市范圍內(nèi)規(guī);倪^(guò)程。
吳昌華認(rèn)為,城市作為人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心,在這股全球性的低碳經(jīng)濟(jì)浪潮中,必需承擔(dān)其歷史使命,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,成為低碳城市。而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型僅僅依靠政府財(cái)政支持和企業(yè)自籌遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要建立市場(chǎng)化的投融資機(jī)制,吸引商業(yè)資本進(jìn)入。
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