| 水利部：疏堵結合、采禁并舉，合理開發利用河道砂石資源 |
| 來源：“中國水利”微信公號 時間：2019/10/12 11:01:04 用手機瀏覽 |
9月26—29日，水利部副部長魏山忠帶隊，就科學合理開發利用河道砂石資源，赴河南、湖北兩省調研。
魏山忠一行調研了河南省南陽市唐河縣河道采砂管理成效、經驗和做法，察看了駐馬店市泌陽縣機制砂生產基地，前往湖北省宜昌市秭歸縣三峽庫區清港河口清淤現場調研淤積砂利用情況，并分別在鄭州、武漢與黃河水利委員會、長江水利委員會及流域內部分省（直轄市）水利廳（局）負責同志開展集中調研座談。
魏山忠指出，近年來我國部分地區砂石市場供需矛盾突出，砂石緊缺、砂價上漲，社會各界廣泛關注。從調研的情況看，一些地方結合實際開展疏浚砂、淤積砂利用試點，探索河砂統一開采管理，推進機制砂產業發展，保障市場砂石供給，取得有益經驗。在河流來沙量大幅減少、砂石市場需求居高不下的新形勢下，各流域管理機構、各級水利部門要在確保河道和生態安全的前提下，堅持疏堵結合、采禁并舉，既要嚴厲打擊非法采砂，也要推進有序開采、合理開發，保障供給；既要保護好河道，也要發揮好河道砂石的資源功能，服務經濟社會發展。
9月中旬，水利部印發《關于加快規劃編制工作 合理開發利用河道砂石資源的通知》。魏山忠要求，各地要按照文件精神，加快河道采砂規劃編制，合理確定可采區、可采期、可采量。長江上游干流宜賓以下河道、黃河流域重要河段采砂規劃2019年12月31日前要基本編制完成，其他流域相關河道采砂規劃、全國河道采砂管理重點河段和敏感水域采砂規劃力爭2020年6月30日前編制完成。到2020年年底前，有采砂管理任務的河道基本實現采砂規劃全覆蓋。在采砂規劃出臺前，因防汛搶險、國家重點工程建設等應急用砂的，可編制臨時應急方案，按程序報批。
魏山忠強調，合理開發利用河砂，一要以規劃為依據，依法許可采砂。選擇實力強、信譽好、有河道修復技術和能力的企業，規范、有序開采。二要創新管理方式，鼓勵地方探索采砂統一管理模式，支持采砂經營者實行規模化、集約化經營。三是總結疏浚砂綜合利用試點經驗，推進水庫淤積砂利用試點，鼓勵河道整治和采砂相結合，實現河道治理保護、有效利用河砂資源雙贏。同時，在河流來沙量逐年減少的情況下，各地要統籌考慮各類建設用砂供給，推廣運用機制砂。
魏山忠指出，河道采砂既要杜絕“一禁了之”，也要加強監管，防止“一放就亂”。要用好河長制平臺，層層壓緊壓實采砂管理責任。要提高信息化管理水平，運用電子圍欄、視頻監控等技術手段，落實“人防+技防”措施，加強現場監管。要強化部門、區域聯防聯控，推進采砂入刑實踐，堅決防止非法采砂反彈。
長江委、黃委主要負責同志分別參加集中調研座談，河湖司、規計司負責同志參加調研。
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