二、國外節能政策對中國的啟示
1．節能法律法規
我國1986年發布《節約能源管理暫行條例》，1996年印發《中國節能技術政策大綱》，1998年頒布實施《節約能源法》，但是有法不依，執法不嚴的現象嚴重，配套法規也不完善。所以，目前我國節能的首要任務是建立和完善以《節約能源法》為核心、配套法規完善、可操作性強的節能法律法規體系，應著重從客觀現實、指導思想、立法技術、節能技術等方面全面把握。同時，要加大執法力度，強化節能監督，做好節能服務工作，使節能工作落到實處。
2．節能管理
節能管理首先要從政府機構帶頭節能開始，其次才是加強節能管理。主要可從以下幾方面著手：
（1）推動節能產品認證，制定和實施強制性能效標識制度；
（2）落實《重點用能單位節能管理辦法》，抓好重點耗能行業和企業的節能管理；
（3）制定節能技術開發、示范和推廣計劃，并分步組織實施；
（4）建立節能投資擔保機制，促進節能技術服務體系的建設；
(5)以現代服務業和先進制造業作為發展重點，加快結構調整，推動產業升級，形成以服務經濟為主的產業結構，降低高能耗產業的比重。
3．節能財政、稅收政策
節能工作需要政府的強力推動，資金投入是節能工作開展的有力支撐。政府應該建立節能專項基金，加大對節能改造、節能設備研究和開發、節能激勵等方面的支持力度，建立有效的節能激勵機制。通過減免稅政策鼓勵高效節能產品的研發、生產、推廣，對一些重大節能工程項目和重大節能技術開發、示范項目給予投資和資金補助或貸款貼息支持。對國家淘汰和限制類項目及高耗能企業按國家產業政策實行差別電價，抑制高耗能行業盲目發展，引導用能單位節約用電。
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