國家能源局負責人在2月3日的能源會議上表示，今年國家對電力的總投資將達5800億元；而中電聯(lián)在2月4日的全國電力供需與經(jīng)濟運行形勢發(fā)布會上將上述投資預期提高到6500億元左右。
不管是5800億元還是6500億元，在當前電力已經(jīng)過剩的情況下，電力投資有增無減，新增的發(fā)電能力將如何消化？這是否會令電力市場供求關(guān)系進一步惡化？
根據(jù)中電聯(lián)提供的數(shù)據(jù)，2008年全國電力基本建設(shè)投資完成額為5763億元，則2009年高達6500億元的投資將在2008年投資的基礎(chǔ)上再增加12.8%，遠高于2008年1.52%的增長速度。歷史數(shù)據(jù)顯示，2003至2007年，我國裝機容量增長速度分別達到9.77%、13.02%、16.91%、20.27%、14.4%。從2004年到2007年，我國發(fā)電裝機容量以每年大約1億千瓦的增量從4億千瓦級增長到7億千瓦級。
在我國宏觀經(jīng)濟同樣高速增長的背景下，發(fā)電能力的快速膨脹不僅沒有過剩的苗頭，甚至在特定時期還出現(xiàn)電力緊張的態(tài)勢。但去年下半年以來，受國際金融危機影響，我國電力需求快速下滑，全年發(fā)電量增速比2007年回落10.32個百分點。
由于發(fā)電量增速逐月放緩，在新增裝機規(guī)模仍然較大情況下，全國發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)下降幅度較大。中電聯(lián)公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年，全國平均設(shè)備利用小時數(shù)為4677小時，同比降低337小時。其中，火電4911小時，同比降低427小時。各省設(shè)備利用小時普遍下降。
國家發(fā)改委副主任、能源局局長張國寶此前也不無憂慮地表示，“在當前情況下，能否還像過去幾年那樣大上電力項目，每年保持1億千瓦的裝機增長規(guī)模，這值得認真思考。實際上，我認為不能這樣�！�
面對電力過剩，2009年投向電力行業(yè)的巨資到底應(yīng)該怎樣分配，顯得尤為關(guān)鍵。
廈門大學能源經(jīng)濟學專家林伯強表示，首先應(yīng)當考慮電網(wǎng)投資。電網(wǎng)投資不受電力過剩的影響，我國電網(wǎng)發(fā)展一直滯后于電源建設(shè)，二者的不匹配使得我國電力輸送面臨很大的安全問題，而當前電源投資放緩，正好為電網(wǎng)的發(fā)展提供了契機。
中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平則認為，當前國家鼓勵發(fā)展清潔能源發(fā)電，今后將重點建設(shè)核電、風電基地，以及開發(fā)西南地區(qū)的水電。今后投資重點將不再集中于火電。而這些清潔電源的建設(shè)周期較長，當前的投資并不面向未來一兩年，而是為今后較長時期的電力需求做準備，因而不必擔心短期內(nèi)發(fā)電能力進一步過剩。
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