國家發(fā)展改革委21日發(fā)布《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于同意西藏自治區(qū)開展電力體制改革的復(fù)函》，同意西藏自治區(qū)開展電力體制改革。
方案指出，西藏自治區(qū)電力工業(yè)取得了長足發(fā)展和令人矚目的成就，有力支撐了西藏經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。電力生產(chǎn)供應(yīng)體系基本形成，特別是跨省聯(lián)網(wǎng)、主網(wǎng)延伸、無電地區(qū)電力建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)改造升級等工程加快建設(shè)，供電能力顯著提升，民生用能條件持續(xù)改善；“西電東送”接續(xù)基地建設(shè)取得重要進展。同時，自治區(qū)電力工業(yè)發(fā)展還面臨一些亟需通過改革解決的問題。
方案提出，深化電力體制改革要立足西藏實際，建立健全電力行業(yè)“有法可依、政企分開、主體規(guī)范、交易公平、價格合理、監(jiān)管有效”的市場體制；厘清發(fā)輸配各環(huán)節(jié)邊界，降低電力成本、理順價格形成機制，逐步打破壟斷、有序放開競爭性業(yè)務(wù)，實現(xiàn)供應(yīng)多元化；增加區(qū)內(nèi)能源供應(yīng)，促進藏電外送，促進生態(tài)環(huán)境保護；著力完善農(nóng)電管理體制，堅持推動廠網(wǎng)分開，健全電力發(fā)展機制，加強政府管理和有效監(jiān)管，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和較為完善的市場體系，逐步實現(xiàn)西藏電力工業(yè)清潔、高效、安全、可持續(xù)發(fā)展。
兩部門強調(diào)，改革工作要始終堅持以下原則：一是堅持市場定價的原則，不得采取行政命令等違背改革方向的辦法，人為降低電價；二是堅持平等競爭的原則，向符合條件的市場主體平等開放售電業(yè)務(wù)和增量配電業(yè)務(wù)，不得以行政指定方式確定售電主體和投資主體；三是堅持節(jié)能減排的原則，對按規(guī)定應(yīng)實行差別電價和懲罰性電價的企業(yè)，不得借機變相對其提供優(yōu)惠電價和電費補貼。
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