國家發(fā)展和改革委員會近日召開全國電力體制改革工作電視電話會議。國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史指出，落實電力改革方案，要確保正確的改革方向，避免借改革的名義發(fā)展高耗能產業(yè)，使直接交易等改革探索變成降低高耗能企業(yè)成本的特殊政策。
徐紹史表示，各地應通過有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價，有序向社會資本放開配售電業(yè)務，有序放開公益性和調節(jié)性以外的發(fā)用電計劃，推進交易機構相對獨立、規(guī)范運行，進一步強化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，加強電力安全高效運行和可靠供應，同時，進一步強化政府監(jiān)管，為電力行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。
“在深化電力體制改革的過程中，必須確保正確的改革方向，做到改革不走樣，有實效。”徐紹史說，各地在改革中應保留必要的公益性調節(jié)性發(fā)用電計劃，以確保居民生活、農業(yè)、公益性服務用電。要通過電網企業(yè)功能定位的調整，從內在機制上確保電網對可再生能源的公平開放，推進可再生能源的開發(fā)利用。要避免借改革的名義發(fā)展高耗能產業(yè)，使直接交易等改革探索變成降低高耗能企業(yè)成本的特殊政策。要通過改革加強輸配電網的規(guī)劃落實，及時協(xié)調輸變電設施建設中存在的問題，推進城鄉(xiāng)電網改造、優(yōu)化配電網布局。
為加快推進電力體制改革，國家發(fā)展改革委近日已經發(fā)文部署擴大輸配電價改革試點范圍。輸配電價改革是整個電力體制改革的關鍵內容。這一輪電力體制改革思路被形象地叫做“放開兩頭，管住中間”。“放開兩頭”，就是對發(fā)電方、售電方、用電方提高市場化程度，實現(xiàn)更加充分的競爭。“管住中間”，就是在電網、輸配電環(huán)節(jié)強化政府管理，因為這是自然壟斷環(huán)節(jié)。形象地講，今后輸配電網相當于高速公路，只要向電網交了過路費，發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)就可以逐步實現(xiàn)直接交易。
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