6月30日，由中國社會科學(xué)院研究生院國際能源安全研究中心與社會科學(xué)文獻出版社共同舉辦的《世界能源藍皮書：世界能源發(fā)展報告(2016)》(以下簡稱藍皮書)發(fā)布會在京舉行。藍皮書顯示，2015年，雖然面臨低油價的不斷沖擊，但清潔能源和可再生能源基本繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。
藍皮書指出，2015年，受全球需求增長乏力等因素影響，世界能源行業(yè)呈現(xiàn)出跌宕起伏的發(fā)展局面。
2014年下半年國際油價大幅下挫，2015年國際油價繼續(xù)震蕩下行。目前，國際油價持續(xù)低迷，雖偶有小幅反彈但仍無望在短期內(nèi)有大幅回升，這令各石油出口國的財政支出和國際支付能力普遍不足。同期，全球天然氣價格亦大幅下跌，美國天然氣價格幾乎呈直線式下跌。
油氣價格的持續(xù)低迷影響了全球經(jīng)濟復(fù)蘇的各個環(huán)節(jié)，包括以美國頁巖氣產(chǎn)業(yè)為代表的技術(shù)與金融等相關(guān)領(lǐng)域。
中國社會科學(xué)院研究生院院長、國際能源安全研究中心主任黃曉勇表示，2015年，雖然面臨低油價的不斷沖擊，但清潔能源和可再生能源基本繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，這對石油等化石能源形成了一定規(guī)模的替代效應(yīng)。但是，短時期內(nèi)經(jīng)濟、社會發(fā)展依然需要倚重油氣能源。
藍皮書認為，在全球能源市場動蕩的大格局下，2015年我國能源市場亦有喜有憂。其中，在新能源利用方面取得了舉世矚目的成就，啟動了電力和天然氣等多個領(lǐng)域的體制改革。
但是，我國能源行業(yè)暴露出一些隱憂。首先，受國際油氣價格下跌影響，包括“三桶油”在內(nèi)的主要油氣企業(yè)利潤大幅下降。受國內(nèi)產(chǎn)能嚴重過剩和價格持續(xù)低迷影響，煤炭行業(yè)虧損面超過80%。電力投資過熱導(dǎo)致的電力過剩局面進一步凸顯。我國發(fā)電裝機容量連續(xù)三年大幅增長，而發(fā)電設(shè)備平均利用小時數(shù)逐年下降。2015年，全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備累計平均利用小時為3969小時，同比減少349小時。此外，當前棄風、棄光、棄水現(xiàn)象日益惡化。2015年國家電網(wǎng)調(diào)度范圍內(nèi)累計棄光電量46.5億千瓦時，棄光率達12.6%。
對此，黃曉勇表示，國際能源格局風云變幻，對于國內(nèi)能源行業(yè)是挑戰(zhàn)也是機遇。
我國能源行業(yè)一要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點，加快能源革命進程，積極穩(wěn)妥化解煤炭、發(fā)電等行業(yè)的過剩產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力提升電網(wǎng)調(diào)峰能力，化解棄風、棄光、棄水等現(xiàn)象;二要以創(chuàng)新為引領(lǐng)，增強能源革命的驅(qū)動力，加快第三代核電等成熟技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，增強傳統(tǒng)裝備核心競爭力，培育、壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點推進電力體制改革和油氣體制改革;三要以擴大有效需求為抓手，提供更加清潔、便捷、智能化的能源服務(wù)，大力推進用能方式變革，鼓勵發(fā)展新型能源消費業(yè)態(tài);四要大力推進能源領(lǐng)域國際合作，利用當前國際油氣供給過剩、地緣政治格局調(diào)整以及我國推進“一帶一路”建設(shè)的契機，大力推動我國與油氣出口國的合作，進一步促進我國與俄羅斯、中亞等國家和地區(qū)的油氣開發(fā)、貿(mào)易合作以及管道建設(shè)。
|
