為貫徹落實“十三五”規劃綱要提出的“推動海水淡化規�；瘧�”要求，引導海水利用快速健康發展，國家發改委會同國家海洋局等正在聯合編制《全國海水利用“十三五”規劃》。為做好規劃編制工作，近日，國家發改委環資司節水處會同國家海洋局科技司、海水淡化研究所、中咨公司等組成的調研組赴浙江舟山、寧波調研海水直接利用和海水淡化項目進展情況，聽取地方政府和企業的意見建議。
舟山市是我國第一個以群島建制的地級市，舟山市有島嶼1000多座，其中有人居住的海島100座左右，總人口115萬，海島地形地貌條件復雜，淡水資源有限，不宜興建大型水利工程，海水淡化是解決舟山地區生產生活用水的重要途徑。舟山市現已建有海水淡化產水能力13萬噸/日，其中，六橫島50%的供水、嵊泗縣70%的供水依靠海水淡化，海水淡化解決了海島居民無水、缺水的生活生產難題，為舟山的發展提供了保障和機遇。為了迎接“十三五”發展機遇，舟山編制完成了舟山市“十三五”海水利用發展規劃，規劃到2020年，舟山市海水淡化產能達到25萬噸/日以上，海水淡化水對各海島新增供水量的貢獻率達到50%以上。到2025年，舟山市海水淡化產能達到35萬噸/日以上，海水淡化水對各海島新增供水量的貢獻率達到70%以上。舟山市在海水淡化領域的先行探索經驗為國內外沿海缺水地區解決用水難題提供了很好的借鑒和示范意義。
調研組還調研了浙江寧波國華寧海電廠海水直接利用項目。寧海電廠目前建有兩期火力發電機組，一期4×600MW火力發電機組，采用海水直流冷卻技術，二期2×1000MW機組，以國家海洋局天津海水淡化研究所為技術支撐，建成亞洲第一、高177.2米的特大型海水冷卻塔，是我國首臺采用海水循環冷卻技術的百萬千瓦等級超超臨界機組，單臺海水循環量達到10萬噸/小時，標志著我國海水循環冷卻技術在應用規模上與國際接軌。
對此，調研報告建議，強化基層監管能力建設，研究增設鄉鎮環保機構，下沉環保監管力量，實現執法監管全覆蓋。
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