“雷霆行動”啟動以來,黃岡市環保局迅速貫徹落實市委、市政府部署安排,做到快部署、見行動、出成效。
一、精心部署,組織推進突出“三快”
2016年5月15日,市委召開推進長江經濟帶生態保護和綠色發展工作座談會,市環保局迅速行動,圍繞其中的“三大整治”快速推進。一是傳達精神快。2016年5月16日,局黨組書記、局長周秋英組織召開黨組專題擴大會議,傳達市委推進長江經濟帶生態保護和綠色發展工作座談會精神,要求每位黨員干部深刻領會實施“雷霆行動”的重大意義、工作任務和目標要求,號召全局上下,作為長江生態大保護的主力軍,一定要把思想認識統一到市委、市政府的決策部署上來,積極投身到行動中去,要當好本次行動的“主力軍”、“急先鋒”,切實增強工作責任感、使命感和緊迫感,扎扎實實地做好各項工作。二是總體部署快。成立了關于黃岡長江經濟帶生態保護“雷霆行動”工作領導小組,由局黨組書記、局長周秋英任組長,其他的黨組成員任副組長,各業務科室及二級單位負責人為組員。局黨組成員、副局長汪凇兼任領導小組辦公室主任。下設工業企業整治、飲水安全整治、建設項目整治、宣傳報道和綜合協調五個工作專班。編制了《市環保局關于開展黃岡長江經濟帶生態保護“雷霆行動”工作實施方案》,明確了工作目標、工作任務、工作時限、整治標準、整治步驟、具體要求,建立每周調度工作機制。三是全面動員快。召開市直環保全體干部職工動員大會,傳達市委精神、宣讀領導機構、印發工作方案、編制任務清單。黨組書記、局長周秋英在動員會上提出:全局上下,要克服一切困難,把“雷霆行動”抓好抓實,抓出成效,要求每名干部職工,一人當作兩人用,晚上當作白天用,休息日當工作日用,注重把思想轉化為謀劃工作舉措,把行動轉化為完成工作成效,把任務轉化為履職盡責個人評價。
二、扎實行動,全力推進突出“三實”
圍繞“整治工業污染、整治環保違規建設項目、整治保護飲用水水源地”工作任務,實行掛圖作戰。一是掌握情況實。由局黨組成員帶文件、帶表格、帶臺賬深入11個縣市區,對照環境網格監管分布,對本轄區“三個”方面問題,展開拉網式檢查,清理出環境問題共364個,其中:省交辦的22個,違規建設項目267個、減排項目29個,環境信訪問題13個,環境監察問題12個,環境監測問題4個。二是厘清責任實。對存在的突出環境問題,編制整治作戰圖,標上整治內容、整治時間、整治責任人;由局黨組成員、副局長汪凇牽頭負責工業污染整治任務,局黨組成員、總工程師徐勝牽頭負責環保違規建設項目整治任務,局黨組成員、監測站長汪峰牽頭負責保護飲用水水源地整治任務,建立定期銷號制度,實行掛圖作戰。每周將督查情況進行匯總,對整改的問題,完成一個,銷號一個。三是宣傳服務實。該局將市委、市政府出臺的《黃岡長江經濟帶生態保護“雷霆行動”工作方案》編印成冊,由市縣兩級環保干部親手交給企業負責人,包括一本政策、一份突出環保問題清單、一張整改督查計劃表、一套環保網格監管聯系方式。
三、緊盯目標,協同推進突出“三治”
堅持把“雷霆行動”作為推進環境保護工作的重要舉措,結合大氣、水環境質量改善、省交辦突出的環境問題和環保模范城市創建工作,著力開展整治,初步取得成效。一是工業污染整治情況。市環保局通過對突出問題采取分類管理,逐個建立清理整頓工作臺帳,按違法情形進行分類,實行關停、整改、完善三個一批;建立調度工作機制,開展現場檢查督辦,由市環境監察支隊全體執法人員,分成兩個專班,對黃岡長江沿線縣市區進行了綜合督查,每周通報整改工作進度。目前,全市共出動執法人員3000多人次,車輛700余輛,完成整治任務102個,其中:完成省交辦問題10個,違規建設項目76個,減排督查項目5個,環境信訪問題8個,環境監察問題2個,環境監測問題1個。二是環保違規建設項目整治情況。通過前期檢查全市共需清理環保違規建設項目267個,其中:“未批先建”及擅自變更規模、產品項目119個,違反“三同時”制度的項目148個。針對違規項目的違規性質,結合經濟發展,分類對待,采取法律與實情相結合原則,對整改能夠達到要求的項目,實施“緊急搶救”。目前,對污染嚴重且不具備審批條件的落后產能的31個項目,擬依法責令關停;對符合產業政策但達不到環境管理要求的80個已建、在建項目,擬責令停產、停建整改;對符合產業政策且滿足環境管理要求的156個項目,指導依法完善環保手續。全市環保部門對每個違規項目下達了整改通知,督促企業落實環境責任,依法解決歷史遺留問題。截止2016年5月20日,查處違規建設項目166個,已完成整治項目76個,處在整改階段項目有191個,完成率27.6%。三是保護飲用水水源地整治情況。對全市19個縣級以上飲用水源地進行深入排查,列出整改問題清單。主要問題集中在水源地保護設施不完善,水源地存在違法建筑物、構筑物,應急預警及管理措施不到位,水源地所在區域、流域環境安全隱患較大,跨流域地域水源地保護責任不明確等五大共性問題。市環保局從2015年開始,高度重視飲用水水源地保護工作,積極辦理市人大《關于加強飲用水水源地保護議案的決議》,正在開展飲用水水源地保護立法工作,市政府擬在近期提請市人大審議。截止目前,全市縣級集中式飲用水水源地水質達標率為100%。
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